城乡居民社会养老保险制度的建立，是我国社会保障事业发展的一项重要成就。城乡居民社会养老保险是党中央继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，使广大群众在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，逐步实现“养老不犯愁”。我县已全面启动了新型农村和城镇居民社会养老保险试点，实现了城乡基本养老制度全覆盖。但如何在十二五期间把城乡居民社会养老保险这项事业办得更好，笔者有如下思考。　　

一、我县两项试点基本情况　　

我县辖69个乡镇，34个社区，928个行政村，总人口160万。分别于2010年10月和2011年7月启动了新型农村和城镇居民社会养老保险两项试点。经过一年多的工作，我县两项试点的实施有如下特点：　　

 一是高度重视，精心组织。县委、县政府高度重视两项试点工作。县委、政府成立了由县领导为首，县政府办、人社局、财政局等相关部门领导为成员单位的领导小组，实现了对此项工作的统一领导，并将此项工作作为2011年为民办实事和民生工程，纳入政府对各乡镇的年度综合目标考核体系。各乡镇也成立了工作领导小组，明确专人分管。　　

 二是广泛宣传，深入发动。两项试点工作启动以来，县上和各乡镇及时召开会议层层发动；利用电视等新闻媒体广泛宣传两项保险政策及其重要性；通过在街道和村主要出入口悬挂横幅，张贴标语，营造浓烈的宣传氛围；采取印发宣传资料、宣传车等多种形式向居民宣传实施两项的重要意义、基本政策、筹资方法、补偿办法，引导和帮助居民积极参保。　　

三是措施得力，稳步推进。以乡镇就业和社会保障站（中心）为依托，每个乡镇明确2~3名工作人员（由乡镇自行调剂），配备了电脑，县财政还拿出一定数额的资金作为工作经费，狠抓业务培训，加强基层经办人员的政策和业务培训，为实现优质高效服务提供了保障。　　

 四是效果明显，成绩斐然。截止2011年底，两项试点覆盖人数58.5734万人（其中：农村参保人数57.9855人，城镇0.5879万人），完成市下达目标任务39.3万人的149%；参保缴费人数36.8423万人（其中农村参保36.8274万人，城镇参保0.0149万人），完成市下达任务25.4万人的145%；享受待遇人数21.7311万人，完成市下达目标任务13.9万人的156.3%，共发放基础养老金1.62亿元。　　

二