乡镇三分类三升级活动的调研报告

　　为切实加强基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为基层组织建设年打好基础。我镇按照县委组织部“三分类三升级”的要求，组织成立了6个调查组，采取召开座谈会，个别谈话、听取汇报、下发问卷等形式，对全镇党支部的组织建设情况进行了全面调研。

　　一、基层党组织的基本概况：

　　xx镇党委下辖24个党支部，共有党员547人。24个党支部分别为农村党支部15人，社区党支部1个，机关党支部1个，学校党支部3个，非公企业党支部1个，卫生院党支部1个，退休干部党支部1个，流动党支部1个，通过调查，我们对全镇基层党组织进行了分类分析，其中作用发挥好的优秀党支部6个，占总数的25%；一般党支部15个，占总数的62.5%；后进党支部3个，占总数的12.5%。

　　二、具体建议分类情况：

　　经过调查研究，结合各支部自查，现初步将我镇各党支部坐以下分类：优秀党支部为镇机关党支部、xx中心校党支部、社区党支部、文理村党支部、梁都村党支部、茅山村党支部；一般党支部为退休干部党支部、卫生院党支部、茅山小学党支部、九层小学党支部、运输社党支部、流动党支部、朝阳村党支部、牌坊村党支部、新胜村党支部、双凤村党支部、海棠村党支部、瓦窑村党支部、金龙湖村党支部、黄金湾村党支部、农化村党支部；后进党支部为新洋村党支部、凤凰村党支部、九层村党支部。

　　　　三、存在的问题及产生原因

　　近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

　　1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

　　2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了3个软弱涣散支部：九层村党支部、凤凰村党支部工作不力，新洋村党支部部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

　　3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现一些别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

　　4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

　　5、村级支部远程教育发挥作用不够，党员干部受教育少。全镇15个村1个社区，远程教育正常发挥作用的仅2个村和社区，6个村无主机，双凤村配备的远程教育设备是从虎头乡转来的，其中，一开始就是坏的，送组织部维修中不知去向。