为深入贯彻落实市十一届三次全会精神，推动经济社会科学跨越发展，按照市委、市政府《关于进一步解放思想，举全市之力实施“十项重点工程”的意见》要求，为有力推进“社会稳定工程”的实施，制定此方案。　　

一、指导思想　　

以市委十一届三次全会精神为指导，以科学发展观为统领，进一步解放思想，全面落实胡锦涛同志关于“发展是第一要务，稳定是第一责任”的重要批示精神，把思想和行动迅速统一市委、市政府中心工作上来，以“平安xx”创建活动为牵动，使社会更加稳定、保障更加有力、治安更加平稳、社会秩序更加良好、社会管理更加规范、“平安xx”建设再攀新高，为推动全市经济社会实现科学跨越发展创造和谐稳定的社会环境。　　

二、工作目标及责任　　

1、定期开展矛盾纠纷排查调处工作，防患于未然；确保无人进省、进京访群体性事件，认真抓好稳定工作，确保两会和“奥运”期间安全稳定；开展“平安建设”宣传月活动。　　

2、继续落实领导包保责任制，结案率达到90%以上。探讨解决群众反映的热点、难点问题的新办法、新途径，努力减少越级上访。　　

3、以侦破命案、打黑除恶和打击“两抢一盗”犯罪工作作为重点，开展秋季追逃和冬季严打工作，对现行命案破案率要达到90%以上。打击“两抢一盗”犯罪、百名民警破案数