［摘  要」始终保持党同群众的密切联系，固然需要党员的自觉和努力，但更重要的是建立起党员联系服务群众的长效机制。如何从理论与实践的结合上，探索和把握建立党员联系服务群众长效机制建设的规律，以确保长效机制的针对性和实效性，是我们要研究的问题。

    ［关键词」党员；群众；长效机制

    ［中图分类号」d261.3    ［文献标志码」a    ［文章编号」1002- 2341（2007）04- 0044- 03

    党的十六届六中全会 《决定》明确指出，各级党组织要“认真研究和把握新形势下党的群众工作的特

点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血 肉联系。  ”在实际工作中，各级

党组织在建立党员联系服务群众长效机制方面进行了有益的探索与实践，取得了一定的成效。 但是，无论

是在理论上还是在实践中，尚没有形成十分成熟的机制。  围绕这一主题，谈谈对建立党员联系服务群众长

效机制的探索与思考。

     一、充分认识建立党员联系服务群众长效机制的重要性

    要始终保持党同群众的密切联系，固然需要党员的 自觉和努力，但更重要的是建立起党员联系服务

群众的长效机制，当务之急是要从思想上高度重视，深刻认识到建立长效机制的重要性。  具体地讲，主要

表现在以下三个方面：

    从党的执政基础角度讲，建立党员联系服务群众长效机制是巩固党的执政地位的内在需要。  我们党

建党八十多年来的风雨历程告诉我们：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持群众路线，保持党

同人民群众的血 肉联系是党的各项工作不断取得成功的保证。  失去了人民群众的拥护和支持，党的事业

和一切工作就失去了基础。  而建立党员联系服务群众长效机制，就是将一些有利于联系服务群众的成功

做法转化为经常之举，用制度和机制的形式固定下来，坚持下去，进一步推动党建工作的制度化、规范化。

因此，建立党员联系服务群众长效机制，切实提高党的执政能力，是巩固党的执政地位的内在需要。

    从杜会和谐发展角度讲，建立党员联系服务群众长效机制是构建和谐杜会的客观需要。  建设杜会主

义和谐杜会，需要全杜会成员的共同参与和努力。  党员作为党的细胞，也是人民的公仆，既要 贯彻党和国

家的方针政策，又要反映民众的意愿;既要对党和国家负责，又要对人民负责，是两者关系的统一者。  这种

特殊的身份和地位要求我们党的干部必须密切联系群众，时刻紧贴于民。  只有建立党员联系服务群众长

效机制，才能使我们党密切联系群众的优 良作风长期保持，从而充分发挥共产党人的先锋模范作用，带动

和创建其他组织乃至全杜会的团结和谐。

    从企业工作实际角度讲，建立党员联系服务群众长效机制是推进企业稳定发展的现实需要。  从我们

物业集团角度来讲， 目前正处于深化改革、强化管理的关键时期，改革、改制的任务十分繁重，管理、稳定

的压力巨大。  通过开展先进性教育，我们虽然解决了一些突出问题，积累了不少宝贵经验，但是要提升综

   ［收稿 日期」2007- 07- 02

   ［作者简介」王君章 （1963一），男，河南洛阳人，大庆油田物业集团人力资源部主任，从事思想政治工作研究。

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合竞争力，推进企业稳步发展，还需要认真总结联系服务群众的经验，并建立健全长效机制，使其上升为

指导工作实践的制度规范，进一步推动党建工作制度化、规范化，使党建工作更加贴近企业的中心工作，

更好地服务于企业的中心工作，永藻党的生机和活力。

     二、建立党员联系服务群众长效机制的基本原则

    建立党员联系服务群众长效机制，必须从理论与实践的结合上，遵循群众利益第一的党性原则，探索

和把握长效机制建设的规律，提高联系服务群众长效机制建设工作的科学化、长期化、规范化水平，确保

长效机制的针对性和实效性。

    一是坚持群众受益的原则。  江泽民同志曾指出：“我们所做的一切工作和事业， 目的都是为了人民群

众的利益。  ”什么是群众利益，说到底，就是更好地满足群众 日益增长的多元化需求，让群众的根本利益得

到更全面、更完整的实现。  因此，作为企业的领导在作决策、定制度、抓工作、办事情，首先要考虑职工群众

的利益，多从职工群众的需求出发，从职工群众普遍关心、反映强烈的问题抓起，采取有效措施，付出实际

行动，让职工群众真正感受到实实在在的好处。

    二是坚持联系实际的原则。 各个单位和部门情况不一，党组织和党员队伍有各 自不同的特点，建立联

系服务群众长效机制既要符合时代性、先进性的要求，又要从实际出发，充分考虑到企业所处的历史阶

段，充分考虑到党员队伍的现实状况，针对不同行业、不同群体党员的特点，制定和确立不同的内容、标准

和要求，做到贴近实际、贴近基层、贴近党员，增强针对性和实效性。  制定的各项规章制度，也要有定性的

规定，量化的内容，做到简单易行，便于各级党组织和党员操作。

    三是坚持持续创新的原则。 在继承中创新，在创新中继承，这是加强和改进党的建设必须牢牢把握的

一个基本原则，也是建立党员联系服务群众长效机制必须遵循的一个原则。 在实际工作中，我党己经形成

和发展了一整套规章制度，这是政治优势，也是我们工作的基础。 我们还要深入实际，调查研究，利用广大

群众易于接受而又扎实有效的方式方法，不断形成新的工作思路，推出新的创建举措，努力在继承的基础

上创新，在 己有的基础上完善，使所建立的联系服务群众长效机制体现时代要求，又有行业特色，吸引和

调动广大党员和职工群众参与长效机制建设活动的积极性。

     三、集团建立党员联系服务群众长效机制的实践

    为进一步密切党同职工群众的联系，大庆油田物业集团始终把促进党群干群关系和谐作为打造和谐

物业的重要环节，不断巩固和扩大先进性教育成果，以实际行动推动党员联系服务群众长效机制的建立

和落实，为党员深入群众、服务群众、根植群众架起桥梁。

    1.强化意识，树立党员联系服务群众的党性观念。  集团从改进联系方式入手，使党员牢固树立服务意

识和群众观念。  一是制定党员领导干部联系点制度。  把“四到”工作作为密切联系群众的一个有效载体，

即：坚持问题到现场去查，办法到群众中去找，效果到小区里去看，满意到用户中去评。 积极推行走动式管

理、现场化办公及细节承包服务等措施，努力把联系服务群众的工作做好、做细、做实。 二是建立党员挂牌

上岗制度。 把搞好岗位