县药监局三打两建工作实施方案 
    为严厉打击制售假劣药品、医疗器械、保健食品（以下统称为药品）、日化用品（化妆品）和餐饮消费食品安全以及食品药品监管商业贿赂违法行为，切实保障公众饮食用药安全，根据省市局有关打假专项行动实施方案和县委、县政府“三打两建”专项行动的总体部署以及全县打击制假售假工作方案，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极践行“监管为民”科学监管理念，围绕推动跨越发展、建设幸福xx这一中心任务，严字当头，突出重点，以查处违纪违法案件为抓手，坚决打击、切实纠正欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂行为，严厉打击制售假劣药品和日化用品、餐饮消费食品违法行为，切实保障公众饮食用药安全，维护市场正常秩序，推进xx食品药品监管信用体系和市场监管体系建设，促进我县餐饮业和医药产业平稳较快发展。

二、工作目标

通过开展打击制假售假专项行动，打、防、治、扶、建多措并举，坚决遏制制假售假势头，严厉打击餐饮服务环节制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，严厉查处一批制假售假生产经营单位和人员，取缔一批制假售假黑窝点，吊销一批违法生产经营单位资质，曝光一批违法违规企业，严惩一批制假售假违法犯罪分子，切实增强生产经营者法制意识和全社会质量意识，建立健全打击制假售假长效监管机制，规范权力运行，强化廉政风险防控，逐步构建食品药品社会信用体系和市场监管体系，营造公平、开放、规范、有序的市场环境。

三、主要任务和措施

（一）餐饮消费环节打假专项行动（餐饮股牵头，稽查分局各片区共同负责）。

1. 严厉打击经营和使用假冒伪劣食品、无证食品、过期变质食品违法行为。开展对餐饮服务单位采购和使用病死或者来源不明的畜禽及其制品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品、劣质食用油、霉变大米、标签不符合要求的食品添加剂及来源不明的米面制品、豆制品、饮料等行为的专项整治。督促餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购食品原料及食品添加剂，并指定具备餐饮服务食品安全知识的专（兼）职人员负责食品原料及食品添加剂采购索证索票、进货查验和采购记录，确保食品可溯源。加强对使用肉类及其制品数量较大的集体食堂、集体用餐配送单位等重点单位进行拉网式排查，严厉查处采购、使用病死或者来源不明的畜禽及其制品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品等违法行为。加强对餐饮单位特别是中小餐饮单位和集体食堂使用食用油的监督检查，禁止采购、使用无标识或标识不全散装食用油，依法从严查处从非法渠道购进食用油、使用假冒伪劣食用油或“地沟油”加工食品以及重复使用餐桌废弃油脂的行为；引导大、中型餐饮单位和学校食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油；建立并严格执行餐厨废弃物台帐管理、分类放置、日产日清和流向追溯制度。

2. 严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。在2011年餐饮服务环节“打非添”专项行动基础上，加强监督检查和培训、指导，督促餐饮服务单位落实食品添加剂采购索证索票和使用登记制度，指导经营者严格按照标准规定的范围和使用量使用食品添加剂。重点对经营范围含制售面点糕点和烧卤熟食项目的餐饮服务单位、集体食堂以及火锅店进行检查，重点检查是否有为单纯改变菜肴的色香味或掩盖食品变质等而违法添加非食用物质或违反规定的范围和剂量使用添加剂的行为。严厉打击米面制品中非法添加硼砂、熟肉制品中滥用人工色素、面点超量使用含铝膨松剂等违法行为。

3. 严厉打击使用不合格餐具违法行为。开展集中消毒餐具和一次性餐具专项整治，加强对集体食堂、城乡结合部小型餐饮服务单位、车站码头和旅游景区餐饮服务单位的检查，重点检查餐饮服务单位采购集中消毒企业供应的餐饮具的是否查验、索取并留存营业执照和批次出厂检验报告，是否采购和使用一次性发泡塑料餐具，严厉打击采购、使用无照集中消毒企业的餐饮具和一次性发泡塑料餐具违法行为。

4. 开展监督抽检和专项抽查。围绕餐饮服务环节食品致病微生物污染、化学危害物质污染、滥用食品添加剂及违法添加非食用物质等危害因子，结合我县近年来餐饮服务食品安全监测结果、2011年食物中毒事件等情况，制定我县2012年餐饮服务食品安全监督抽检和专项抽查方案并组织实施，及时发现存在的突出问题，坚决堵住上游问题食品原料流入餐饮服务环节，同时加强对餐饮食品加工过程中易污染环节的监控。

重点产品：肉及肉制品、食用油、调味品、食品添加剂、大米、米面制品、豆制品、饮料、塑料发泡餐具。

重点单位和区域：学校、企事业单位、机关集体食堂、小型餐饮单位、车站码头和旅游景区餐饮服务单位，城乡结合部。

（二）药品打假专项行动。

1. 严厉打击生产销售假劣药品、无证生产销售药品、从非法渠道购进药品的违法行为，坚决取缔制假售假地下窝点和港货店等无证经营药品行为，严厉查处药品经营企业、医疗机构从非法渠道购进药品行为以及药品经营企业出租出借许可证经营假药行为，开展对城乡结合部和农村市场销售假劣药品违法行为的专项整治，加大对未凭处方销售处方药，特别是学校周边药店违规销售含磷酸可待因制剂打击力度，开展对新开办零售药店未按要求申报gsp认证监督检查。（药品股牵头，稽查分局、医疗器械保化股配合）

2. 科学开展药