关于印发《全县学校财务管理工作检查情况通报》的通知　　

全县各学校：　　

为进一步加强教育财务管理，规范学校财务行为，结合治理“小金库”回头看，县局于2010年11月对全县各中小学（幼儿园）财务工作进行了一次大检查，现将检查通报印发给你们，希各单位能认真总结这次财务大检查中发现的问题与不足，切实做好整改，进一步提高单位财务规范化管理水平。　　

以上通知，希贯彻落实。　　

二o一o年十二月二十七日　　

主题词：学校  财务  检查  通报                        　　

建湖县教育局办公室                  2010年12月27日　　

 共印90份　　

全县学校财务管理工作检查情况通报　　

全县各学校：　　

为切实加强学校财务管理，进一步推进学校财务管理工作走向规范化、精细化，11月3日至20日，县局组织了七个小组，对两中心校以上学校2009年至2010年10月的财务管理状况，采取“一般检查和重点检查结合，查阅帐目和调查了解结合，分头交换意见和整体评价结合”的方法，逐校进行了全面细致的检查，并形成详细的检查记载。这是实行“校财局管”的财务管理模式以来组织的一次规模较大、范围较广、时间较长的专项检查活动，为了总结经验，改进不足，进一步提升教育财务管理工作水平，现将这次检查情况通报如下。　　

（一）主要成绩　　

一、遵守法规意识普遍增强　　

各学校财务工作都能在《会计法》的框架下运行，有健全的财务管理机构，主要领导、分管领导、会计机构负责人、会计人员职权明确，不同岗位都有细化的岗位职责。各单位能加强《预算法》、《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、《税法》等相关法律法规的学习和贯彻实施。近二年所有建设项目能做到了先立项后开工， 50万元以上项目发改委立项审批，县招投标中心统一招标；限额以内的项目主管局立项审批，主管局监督下学校招标。建造合同的签定不再闭门造车，趋向格式化、规范化，关键条款能咨询权威机构或专业人员，加强防范合同风险，避免了经济纠纷。大宗设备采购方面县直各学校能严格执行《政府采购法》，年初编制采购细目，上报采购计划，安排采购资金，集中采购由县采购中心统一组织，授权的分散采购也都在采购中心和主管局的监督下进行，采购过程公开透明；镇级学校政府采购工作正稳步启动。县直学校和绝大多数镇中心校能依法履行代扣代缴个人所得税的义务，核准代扣税基，应扣尽扣，及时汇缴入库。各校高度重视预算的编制和审核工作，经费基数较大的职教中心、建湖高中、上冈中学集团、实验初中集团、实小集团、二实小集团等校编制年初预算达到条款“刚性”，项目细化，项目预算不仅有支出概算，还有资金来源预算和债务需求预算。坚持收支两条线，所有收入纳入年初的统一预算，杜绝了小金库和坐支收入情况的发生。职教中心还把经费预算制度贯穿于财务收支的始终，全年总预算由财政和主管部门扎口，平时的支出预算由学校主要负责人审签，分管负责人审批发票，分层管理，道道把关，增强了资金使用的透明度，提高了经费使用效益。　　

二、财务制度建设逐步完善　　

各校能依据有关法规结合学校实际制订基本的财务管理制度，所检查学校都能见到收费公示制度，现金管理制度，票据领用、注销制度，实物保管制度，固定资产管理制度，会计档案管理制度，民主理财制度等；有食堂的学校还有食物采购、保管、验收制度，规模大的学校还有水电管理制度，代办费结算制度，助学金管理制度，费用报销制度，出差审批制度，公务用车制度，借资呈报制度、大额经费会办制度，基建维修、设备采购项目报批制度，工程决算审计制度等，制度建设不再是说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，而是落实在日常管理的过程中。建湖高中政府助学金发放实行严密的制度控制，落实专人管理，严格审核，张榜公示。职教中心、二中、实验小学、二实小集团、庆丰中学等校基建项目在完成政府最终审计前，严格执行预留20%工程款的规定；职教中心学生实习材料消耗较大，能综合往年支出标准制订消耗定额，科学、合理地控制每次实习材料的采购量，切实控制实习成本。草堰口初中、小学（包括领办幼儿园）对公务包车作了严格的规定，一般不包车，尽量拼车，特殊情况的包车按照即送即走、半天、整天不同的用车时间制订不同的费用标准，有效地压缩了交通差旅费支出，进修学校控制车辆使用频率，交通费一直控制在较低水平。建湖高中、上冈高中等校民主理财不流于形式，每次理财都能提出很好的建议，如压缩支出，减少杂工费用，对改进财务管理起到了很好的作用。　　

三、增收节支取得明显效果　　

各校把增收节支作为财务管理的重中之重。县直学校能高度重视年初财政预算，财政供给水平逐年提高；庆丰中学、冈东初中、草堰口小学、明德小学等校能“走出去”争取一定数量的专项资金；建阳中学、恒济初中、青少年活动中心等校挖掘商店、门面等资源潜力，沿河初中、冈西初中利用剩饭、粥养猪等措施创收资金。职教中心近几年基建、设备投入9670万元，除上级补助的1000多万元专项资金外，逐年在自有收入中偿还了建筑款4000多万元；实验小学集团动态管理债务，借款利率随法定利率和市场利率灵活波动， 2009年将借款利率由年9%调减为8%，二年不到时间单利息支出就节省约118万元。大多数学校能较好地控制债务规模，不增加日常运转债务，二职中、高作中学、沿河初中、宝塔小学、少体校等校能精打细算，每年的公用经费收支平衡，没有债务；建阳小学、冈西中学、草堰口初中、宝塔初中等校化债资金到位后即可消除债务；草堰口中心幼儿园回归公办后，在园幼儿由400多人增加到700多人（含村办班），2010年秋学期保育费收入近50万元，今年已偿还债务26万元，占债务总额的四分之一。　　

四、食堂伙食管理趋于规范　　

规模较大的食堂基本能够执行