摘要
   2012年3月1日至3月17日，宁夏万赛软件科技有限公司对我省27市县区政府网站建设情况做出全面调查。该调查意在为全区网站建设项目实施提供详实的市场依据。通过对各县市区行政区划、领导机关、组织部门进行分析，逐步了解地方领导机构组成及部门权限、职能；通过对各直属单位网站建设分析，基本掌握宁夏27市县区各直属单位网站建设情况，并对政府网站的建设量化数据做出统计，了解政府网站在信息公开、民政互动、在线服务等职能、功能体现，为后期政府网站设计、升级、延伸提供有效建议。
此次市场调查采用全面市场调查方式，对我省27市县区直属单位做全面搜集、整理，并关注、搜索、浏览每一个部门网站，数据均来自网络及各政府门户网站的部门导航、网址导航，调查面广，数据量大。因各别区级无政府门户网站，且部分县市区政府部门信息公开程度较低，数据统计虽详实，但与实际情况难免存在差别及不全面。
我省27市县区网站建设覆盖面较低，且政府网站建设得到国家目标任务量化，全区网站建设项目若能得到政府支持及实施，将获得市场、社会双效益，同时还可创造电子政务典型，利用信息化创新政府管理、提升政府服务、提高政务透明，以我公司对政府网站的建设、升级、平台开发，创造本公司经济效益及品牌提升。
 
                                 关于全区网站建设市场调查报告
1、序言
从“十一五”到“十二五”，国家多次出台政策，明确指出完善政府网站建设体系，用信息化提升政府办公水平，推进服务型政府转变，让监督更广泛，办公更透明，办事更便捷。早在2006年6月12日，全国电子政务工作座谈会上就明确提出我国政府信息化建设过程中唯一一个量化指标（到2010年，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理),在目标的牵引下，我国政府门户网站建设经多年的发展，显有成效，仅2006年省级政府网站拥有率达97%，地方市县级政府网站拥有率实现83.1%。时至今日各级人民政府均拥有独立门户网站，省级政府的组成部门也纷纷建设门户网站，进行信息公开，网络问政等更具民、企、部门三方互动的政务窗口。
自2009年我省人民政府网站搭建至今，宁夏省级政府网站已实现全面覆盖，但27县市区，却因经济、行政区划等多方因素，政府网站拥有率除各别县市外，均低于全国水平。在政务信息化不断发展的今天，已远远落后于其他省份，虽各别网站已拥有在线服务职能，但整体水平仍徘徊在政府网站建设信息公开最初级阶段，各级政府有需要也有必要完善网站建设体系，全面实现电子政务，提升我省政务信息化水平。
2、政府认识
    中国行政区划分六级：省级行政区、地级行政区、县级行政区、乡级行政区、村级行政区、组级行政区；我国目前共设五级人民政府：中华人民共和国中央人民政府（国务院）、省级人民政府（自治区、直辖市、特别行者区）、市级人民政府、县级人民政府、乡镇级人民政府。
2.1领导班子
    人大、政协、党委、政府四套班子，是各级行政区划的领导机构。
   地方各级人民代表大会都是地方国家权利机关，设立人民代表大会常务委员会，负责法律的执行，本级人民政府的监督，重大事项的决定，审查及批准本行政区域内预算、国民经济和社会发展计划。
地方政协参与地方重大事务商议，对本国家机关极其工作人员进行监督，向地方本级党和国家机关提出关于政治、经济、文化、社会等方面的有效建议。
中国共产党地方各级委员会负责领导本地区党组织工作，支持和保障行政组织、经济组织、群众组织充分行驶自身职权。
人民政府是地方国家行政机关，对本级人民代表大会和它的常务委员会以及上一级国家行政机关负责并报告工作，受国务院统一领导，负责组织和管理本行政区域的各项行政事务。其中县市区级政府多由政府组织部门、政府直属机构、国家省级政府垂直管理部门构成。
纪委现被认为是地方第五套领导班子，纪律检查委员会作为国家审查机关与国家审判机关人民法院承担国家其它机关及工作人员的监督与审查。
2.2社会团体
   社会团体是当代中国政治生活的重要组成部分，中国目前的社会团体都带有准官方性质。《社会团体登记管理条例》规定，成立社会团体必须提交业务主管部门的批准文件，而业务主管部门是指县级以上各级人民政府有关部门及其授权的组织，社会团体则变成附属在业务主管部门之下的职能部门；重要且特殊的社会团体（妇联、总工会、共青团、侨联等）的主要任务、机构编制和领导任免均由中央机构编制管理，部门直接确定，虽然是非政府性质，但很大程度上已成为政府职能部门。
3、全区政府网站建设情况
   所谓政府门户网站,是指在各政府部门的信息化建设基础上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息,并获得个性化的服务,使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。而本文所指的政府网站包含各级人民政府门户网站、政府职能部门门户网站及以政府门户网站下设的所有子网站，所指的政府网站拥有率也将按照各级领导机构下设的所有部门网站统计计算。
3.1、宁夏行政区划
2003年，根据国务院关于宁夏回族自治区行政区划调整的批复精神，陶乐县被撤销，原陶乐县城被马太沟镇取代，除月牙湖乡划归银川市兴庆区管辖，其