为了深入贯彻落实省、市、县关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体安排部署，进一步密切党群干群关系，加快农村脱贫致富步伐，乡党委决定，从现在开始，在全乡范围内开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我乡实际，制定本实施方案。　　

一、重大意义　　

开展“联村联户、为民富民”行动，是省、市、县委着眼于坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、转变机关干部作风、培养锻炼干部、促进“创先争优”的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定的一项重大实践；是全面实施我乡xxx发展计划的重要抓手。通过开展“联村联户、为民富民”行动，动员和组织广大干部职工深入村社，到群众中间，真心诚意地为群众解难题、办实事、谋利益，团结带领广大群众发展产业、脱贫致富、改善民生，全面提高农村经济社会发展水平，加快全面建设富裕文明和谐秀美西屯进程。　　

二、指导思想和基本原则　　

（一）指导思想　　

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“四访五进六帮”为载体，以“为民富民”为目标，排民之忧、解民之难、济民之困、促民增收、助民致富，使人民群众得实惠、广大干部受教育、党群干群更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，切实推进全乡经济社会转型跨越，奋力实现全面建设富裕文明和谐秀美xx奋斗目标。　　

（二）基本原则　　

1.坚持上下联动。乡、村两级同时安排开展，做到互促互动，同步推进。　　

2.坚持综合带动。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。　　

3.坚持全面覆盖。覆盖全乡所有村，做到全乡各级各单位、广大干部职工全参与、全覆盖。　　

4.坚持务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，一次确定联系对象、长期进村入户，保持全年联系工作不间断，不实现全面小康目标不脱钩。　　

5.坚持常抓不懈。“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是全乡“十二五”时期的重大任务，也是贯穿全乡全面建设小康社会全过程的重要举措，必须长期坚持，常抓不懈。　　

三、主要目标和重点任务　　

（一）主要目标　　

1.人民群众得实惠。努力帮助农民群众发展牛、果、菜主导产业，促使农业增效、农民增收，使农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，农村“路、水、电、宅”等基础设施条件明显改善，助农增收的主导产业扩量提质增效，群众生活质量和生活水平显著提高。　　

2.广大干部受教育。在为民富民的实践中，使广大干部职工了解社情民意，体察民生所需，增强宗旨观念，转变工作作风，努力干事创业，进一步树立良好的思想作风、工作作风和生活作风。　　

3.党群干群更密切。在“联村联户、为民富民”行动中，使广大干部职工了解群众的要求更直接，解决群众的需求更全面，贴近群众的服务零障碍，增进与群众的感情无距离。　　

4.扶贫开发更有效。围绕全乡xx发展计划，全力加快牛、果两大主导产业转型攻坚步伐，努力改善农村基础设施条件，大力提高全乡广大群众素质，切实加强农村社会管理，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。　　

5.基层基础更牢固。强化基层党组织重要保障作用，转化后进党组织，提高一般党组织，提升先进党组织，使乡村党组织领导发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力明显增强。　　

6.社会建设更和谐。农村各类社会矛盾纠纷得到较好解决，影响社会和谐稳定的因素基本消除；群众利益诉求的渠道进一步畅通，在经济社会发展中的主体作用得到充分发挥；“和谐五星”创评活动深入开展，农村和谐稳定的基础进一步夯实。　　

（二）重点任务　　

全乡所有机关单位、干部职工要立足实际，着眼长远，在联系村开展以确定一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、争取一个惠民项目、完善一项管理制度、培树一批新型农民为主要内容的“六个一”活动；在联系户中开展以提出一条脱贫建议、传递一条致富信息、措办一件急需实事、寻找一个增收门路、学习一项致富技能、参与一项xxx创评为主要内容的“六个一”活动；开展一访富裕户、产业户总结致富经验；二访老干部、老党员征询发展良策；三访意见户、诉求户倾听群众呼声；四访贫困户、困难户关心群众疾苦。信息进农户帮民富、政策进农户释民惑、技术进农户解民需、亲情进农户暖民心、新风进农户转民风；帮助理清发展思路、帮助发展主导产业、帮助建强基层组织、帮助解决实际问题、帮助化解矛盾纠纷、帮助推广典型经验的“四访五进六帮”活动，确保取得实效。认真抓好以下六项活动的开展：　　

一是着眼示范引领，扎实开展“产业富民”活动。大力开发主导产业，是促民致富的根本之策，是加快农村发展的关键所在。各村、各单位要以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，按照互支互促、循环发展的思路，在培育开发牛、果、菜主导产业上、聚齐资金技术、加大扶持力度，尽可能地为群众提供知识、信息、技术等方面的服务，围绕典型培育，建办一批示范户、示范园、使群众学有榜样、做有样板，带动“联村联户、为民富民”行动深入开展。　　

二是着眼基础改善，扎实开展“新村创建”活动。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，是加快推进农村经济社会转型跨越的物质基础，也是开展“联村联户、为民富民”行动的重要内容。各村要围绕公共设施、农村能源、道路硬化、危房改造、教育培训五大工程，切实解决农村“路、水、电、气、房”等方面的具体困难和问题，全力改善农业生产条件、农民生活条件和农村生态环境。大力开展xxx创评活动，倡导农民自我教育、村级民主管理、农村和谐发展的新风尚。积极创建生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁