2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻县第四次党代会和省市人力资源社会保障工作会议精神，紧紧围绕“13336”主战略，按照“坚持一条主线、突出两个重点、强化三项职能、实现四个促进”的工作思路，即：坚持“民生为本、人才优先”工作主线，突出就业创业、社会保障两个重点，强化保障民生民享、服务经济发展、维护社会稳定三大职能，努力实现抓就业服务促进经济发展、抓社会保障覆盖促进民生改善、抓人事改革促进工作效能提升、抓自身队伍建设促进服务水平提高，奋力开创我县人力资源社会保障工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开。

    一、全面落实就业政策，稳定全县就业形势

（一）全面完成就业工作目标任务。完成城镇新增就业人数 2500人，城镇就业率保持在94.5%，“4050”人员就业人数220人，零就业家庭就业安置实现动态清零。新增转移农村劳动力4600人，其中省内转移3200人;省内工业园区定向培训2300人，其中创业培训350人；小额担保贷款发放2600万，其中支持个人创业贷款1820万元，新增担保基金85万。

（二）抓好三类重点群体就业工作。一是抓好高校毕业生就业。积极实施高校毕业生就业见习计划，继续实施大学生“三支一扶”计划，建立健全就业指导、小额贷款扶持、创业培训、开业指导、跟踪服务“五位一体”的就业服务体系，帮助高校毕业生创业，鼓励大学生到非公经济企业服务。二是抓好新增劳动力就业。进一步建立健全免费职业介绍、免费职业培训、维权“三位一体”的劳动力输出工作机制，鼓励新增劳动力就近就业和返乡创业。三是抓好就业困难群体就业。开展免费送岗位、送培训上门服务，继续开展购买公益性岗位安置就业工作，帮助困难群体实现就业。

（三）深入推进创业型城市创建工作。完成“上栗县第一届十佳创业明星”评选活动，对获选企业授予“十佳创业明星”荣誉称号，给予贷款贴息、“一条龙”式就业服务等政策扶持，在全县营造良好创业氛围。以“一园一街一中心一基地”为载体，进一步完善软硬件建设，加强与银行、工商、税务等部门协作，创新扶持政策，加大扶持力度，树立创业示范典型，加大宣传力度，大力推进创建促就业，确保顺利通过国家验收。

（四）进一步加强公共就业服务。充分发挥好县乡就业服务平台作用，动态掌握工业园区企业用工状况。组织开展好“春风行动”、“春秋两季大型就业招聘会”、“就业援助月”、“民营企业暨工业园区用工招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动，使劳动者与企业用工需求实时对接。整合全县培训资源，大力推广订单培训、定向培训，提高培训的针对性、实用性、有效性，打造具有上栗特色的公共就业服务品牌。

    二、大力推动扩面征缴，扎实推进社会保障体系建设

    （五）全面完成社会保险工作目标任务。全县城镇基本养老保险参保人数达到29772人，缴费人数达到18515人，被征地农民参加养老保险人数达到2800人；基金征缴完成6840万元。城镇基本医疗保险参保缴费人数达到67840人，其中城镇职工达到31340人，城镇居民达到36500人；基金征缴完成4500万元。失业保险参保人数达到10100人，基金征缴完成205万元。工伤保险参