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推进农村基层党内民主的实践与思考

栏目:调研报告发布:2012-03-31浏览:2867下载231次收藏

党内民主是党的生命,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,充分调动广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性,对于加强党的先进性建设具有重要意义。近年来,xx区通过解放思想,勇于创新,大胆探索,不断加强党内民主建设,有效推动了党员的知情权、参与权、决策权、监督权的落实。  

一、主要做法  

1、深化教育活动,努力提高基层党员民主素质。一是以《党章》为学习重点,提高党员民主意识。在党员干部中开展了《党章》、《党员权利保障条例》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》等党内法规的学习培训活动。通过学习培训,让每个党员认识到民主是《党章》赋予的神圣权利,党内每个党员在政治、人格、权利与义务上一律平等,在党的纪律面前一律平等;让党员充分理解党员是党内民主的主体,自觉维护、珍惜和履行好民主权利对促进党内民主的重要意义。二是提高专题组织生活会质量,强化基层党员的党性意识。每年都严肃认真地开展一到两次批评与自我批评,并邀请担任上级领导参加。严格落实双重组织生活制度,使基层组织也能发挥大作用、解决大问题,进一步增强了基层党组织的原则性和战斗性。三是设计多种党员活动载体,增强党员的参与意识。结合实际,认真开展农村无职党员设岗定责、星级管理等多种形式的载体活动。通过载体活动有效发挥了无职党员的作用,使这些党员在为民服务中找到了归属感,也提升了基层党组织的向心力和亲和力。  

2、以改革党内基层选举制度为根本,扩大党内民主选举,落实和保障选举权。坚持把群众满意作为一切工作的价值取向,让干部既经受“数据考核”,更经受“民心考核”。完善了干部实绩考核方案,坚持“下评上、民评官、基层评机关”,将民主评议内容细化成德、能、勤、绩、廉等五大类十多个小项,每个小项又确定为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次,进行量化考核,改变了过去单纯的“上评下”模式,形成了“干部行不行,群众说了算”的考核氛围。综合民主评议和“民心考核”结果,区委对群众公认度高的优秀干部进行提拔重用;对群众不满意、工作业绩差的党政领导班子成员给予处理,使广大干部深受触动。对村“两委”班子全部进行“两推一选”,把一批群众满意、能带头致富、责任心强的干部全部选进村“两委”班子,配齐配强了村级组织。  

 3、建立和探索沟通服务机制,畅通反映党员意愿的渠道。一是建立联系点制度。建立党(总)支部联系点制度,每月到联系点走访1次以上。收集基层意愿,为基层党组织和广大党员发挥民主参与作用拓宽渠道。二是开展党内情况通报评议活动。村、社区党组织通过党建工作例会和社会工作党组织党员大会等,定期向党员通报党内情况。开展党员群众评议党员干部活动,党支部在党内评议的基础上,组织一定范围内的群众填写评议表,

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