局机关党支部、通天岩风景名胜区管理局、陡水湖景区管理局、各职能科室，局属各单位：　　

为认真贯彻落实市委关于深入开展创先争优活动的重要部署，确保创先争优活动深入扎实开展，取得实效，根据《中共赣州市委办公厅转发<中共赣州市委组织部、中共赣州市委宣传部关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（赣市办字〔2010〕109号）和《关于印发<在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案>的通知》（赣市直字〔2010〕48号）文件精神，经研究，决定在全市旅游系统内广泛开展创先争优活动，并结合全市旅游工作实际，制定如下实施方案。　　

一、指导思想　　

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，紧扣“三年推进计划”的总体部署，围绕建设赣州生态旅游大市、旅游产业大市和著名旅游目的地目标，扎实推进全市旅游系统党的基层党组织“五个好”建设，争做“五带头”优秀共产党员活动，彰显党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织的实践中不断取得进步，在全面展开和加快推进赣州科学和谐的追赶与跨越中建功立业。　　

二、基本原则　　

一要围绕中心、服务大局。紧紧围绕全市工作大局，紧密结合全市旅游中心工作开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为工作优势，把党的组织资源转化为工作动力，把党的建设成果转化为一流业绩。二要立足实际、务求实效。按照“有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效”的原则，紧密联系我局机关党建实际、科室工作实际和党员岗位特点，确定可行性目标，采取扎实措施，引导党员参与，确保活动取得实实在在的效果。三要与时俱进、改革创新。坚持把开展创先争优活动与全面提升旅游工作的创新能力、服务水平和工作效率结合起来，与建设学习型党组织的探索实践结合起来，与健全学习实践科学发展观长效机制结合起来，不断推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使机关党建工作更富生机活力。　　

三、目标任务　　

（一）在完成全市“三年推进计划”旅游业发展目标任务上创先争优　　

党组织和广大党员要紧紧围绕市委、市政府“三年推进计划”的总体部署，完成市委、市政府《关于加快我市旅游产业发展的若干意见》（赣市发〔2009〕9号）中确定的接待国内外旅游者人数、旅游业总收入等主要指标任务，围绕旅游业行业规范化管理、重点项目建设、通天岩风景区、瑞金红色旅游区创5a、“旅游服务质量提升年”活动、乡村旅游发展、旅游信息化建设等重点工作，围绕早日把我市建设成为生态旅游大市、旅游产业大市和著名旅游目的地的总体目标，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，高标准、严要求、快节奏地推进各项工作，确保“三年推进计划”任务目标的圆满完成。　　

（二）在狠抓旅游项目建设上创先争优　　

党组织和广大党员要强化组织保障功能，按照“培育大品牌，开拓大市场，发展大产业”的旅游发展思路，狠抓项目建设，推进旅游产业集群化、旅游线路多样化、旅游消费多元化、旅游服务信息化、旅游管理效能化，形成在建项目抓进度、启动项目抓开工、改造项目上等级、谋划项目上水平的工作链条，完成开发陡水湖区域旅游、组建客家旅游集团、推进以章贡区水东至赣县湖江山水资源、和谐钟塔为主题的文化休闲度假区建设、通天岩风景名胜区和瑞金红色旅游区创5a、旅游集散中心建设等重点项目建设。　　

（三）在狠抓景区发展和促进旅游业结构升级上创先争优　　

全面推进“世界橙乡、红色故都、客家摇篮、江南宋城、生态赣州”等五篇文章的建设。加快通天岩风景名胜区和瑞金红色旅游区创5a步伐，积极探索全市各旅游景区由计划式行政管理向市场化物业管理的模式和方法；加快客家旅游集团的组建，整合资源资产，形成新的投、融资渠道，实现旅游业的提升式发展；做强特色旅游产品，加快以章贡区水东至赣县湖江山水资源、和谐钟塔为主题的文化休闲度假区建设；加快全市乡村旅游发展，大力推进星级农家饭馆、农家旅馆和乡村旅游示范点建设；加强旅游宣传，办好第四届赣州生态旅游文化节暨首届乡村旅游节，第二届中国（赣州）国际脐橙节期间的橙乡游，中央苏区红色旅游联盟第二次联席会议，第五届中国中部投资贸易博览会以及2010中国江西红色旅游博览会等节会活动；进一步完善全市旅游沿线标识系统，推进旅游精品线路建设。　　

（四）在改善行业管理、提升服务质量上创先争优　　

深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员、群众理想信念。按照“优美环境、优良秩序、优化管理、优质服务”总体要求，以努力实现国务院提出的“把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业”为目标，开展“旅游服务质量提升年”活动，以提高游客满意度评价为基准，以解决服务方面存在的突出问题为重点，把全面提升旅游服务质量作为行业管理的中心