市委宣传部长在全市宣传思想工作暨市文明委全体会议上的讲话　　

（2012年2月22日）　　

同志们：　　

这次全市宣传思想工作暨市文明委全体会议，是市委决定召开的一次重要会议。按照市委总体部署，下面，我就2011年全市宣传思想文化工作作以简要回顾总结，并就认真贯彻全省宣传思想工作暨省文明委全体会议精神，切实做好2012年宣传思想文化工作讲几点意见。　　

一、2011年工作的回顾和总结　　

2011年，在市委的正确领导和省委宣传部的有力指导下，全市宣传思想文化战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会以及市第三次党代会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕建设汉中特色文化大市的战略目标，着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围，着力营造建设开放文明和谐新xx的浓厚氛围，为加快全市经济社会发展提供了强大思想文化保证。　　

（一）以推进学习型党组织建设为抓手，理论武装工作扎实有效。调整充实全市推进学习型党组织建设工作协调小组及其办公室，制定出台关于加强机关、企业、学校和农村乡镇（村）、城市街道（社区）学习型党组织建设指导意见和考核评估办法。始终把党员领导干部的学习作为关键层，各级党委中心组学习呈现“三高一强”的特点（即高规格邀请报告人、高水准确定报告主题、高层次组织参会者，不断增强中心组学习的辐射影响），质量和水平不断提高。成立市委宣讲团，认真落实县区和乡镇党委中心组理论联络员制度。举办全市十七届六中全会精神宣讲骨干培训班。深入开展中国特色社会主义理论体系“进乡镇、入社区，进企业、入校园”宣讲对谈和形势政策宣传教育活动。承办2011年xxx省社会科学宣传普及周xx示范活动，开办“汉中讲坛”等社科理论讲座。　　

（二）以营造加快发展的浓厚氛围为主线，舆论引导工作扎实有效。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，着力为加快全市经济社会发展营造良好氛围。坚持把经常性宣传与战役性宣传结合起来，重点策划了“回顾十一五、展望十二五”，纪念建党90周年，迎接宣传贯彻市第三次党代会，特色优势产业开发等重大主题宣传活动。经济宣传的空间不断拓展、分量明显加大，特别是重大节会的宣传活动取得明显成效。建立社会宣传联席会议制度，注重多种媒体融合互动，形成正面舆论强势。加强重点新闻媒体建设，xx日报由周六刊改为周七刊，在市区新建led阅报栏22个。制定出台关于全市重大活动和突发公共事件新闻报道的意见，有针对性地开展社会热点难点问题引导。加大对外宣传力度，先后在省级以上媒体发稿7800多篇（条、幅）。争取专项资金100多万元，拍摄制作《xx印象》专题片和宣传画册。成立市互联网信息办公室，市、县区普遍建成新闻门户网站，互联网管理效能进一步提高。　　

（三）以社会主义核心价值体系建设为总揽，思想道德建设和精神文明创建扎实有效。把建设社会主义核心价值体系融入宣传思想文化工作的各方面和全过程，着力培育“创新、进取、重义、善良”的新时代xx人。隆重举行全市庆祝中国共产党成立90周年大会，精心组织开展庆祝建党90周年系列宣传教育活动。深入开展“千台大戏送农村、颂歌唱给共产党”活动，在全市农村乡镇和街道社区开展公益性演出125场。编印《xx支援xx抗洪抢险救灾纪实》，充分展示了xx人民的无疆大爱和奉献精神。注重典型发现、培育和推广，先后推出了感动xx•2011’十大主人骄子提名奖等一批重大典型。认真实施文明创建协调推进工程，深入推进农村、城镇、行业和区域性精神文明创建活动。命名表彰第十批市级文明单位和文明创新先进工作者。2个单位、3个村入选第三批全国文明单位和文明村镇。争取落实“绿色电脑送西部工程”、“西部开发助学工程”等精神文明项目近500万元，建成“乡村少年宫”、“志愿服务工作站”和“空巢老人爱心服务站”55个。深入推进未成年人健康成长工程，进一步健全完善“三位一体”教育网络。扎实推进主题实践和志愿服务活动。开展“感动xx”首届道德模范评选表彰活动，隆重举行颁奖晚会，在全市上下引起强烈反响。　　

（四）以深化文化体制改革为动力，文化事业和文化产业发展扎实有效。以学习宣传、贯彻落实党的十七届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神为契机，及时研究制定《关于贯彻党的十七届六中全会精神、进一步加快建设汉中特色文化大市的实施意见》和一系列操作层面的配套文件，认真落实文化改革发展各项任务。积极推进文化事业单位内部改革，市县、区电影院、电影公司基本完成转企改制。市秦剧团按照“一团两制”的原则，坚持老人老办法、新人新办法，对新进人员实行全员聘用。市上和5个县区完成文化市场综合执法改革任务。总投资2.5亿元的市图书馆、博物馆、城市展览馆和xx影剧院建设进展顺利。新建农家书屋300个，乡镇综合文化站51个。市、县区“三馆一站”（文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站）全部实现免费开放，每年争取国家补贴1048万元。全面完成市区和各县城区有线电视数字化整体转换，累计转换户数达到7.2万户。深入挖掘xx本土文化的深刻内涵，推出了一批体现时代精神、富有地方特色的文化产品。坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过举办、参加各类展览、笔会以及联谊活动等，进一步提高了文艺创作整体水平。　　

（五）以抓基层打基础为关键，宣传思想部门自身建设扎实有效。制定出台《关于加强全市县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》、《关于加强市县乡三级理论宣讲队伍建设的意见》、《关于进一步加强和改进全市县级宣传部门经费保障工作的意见》，着力健全完善工作机构，发展壮大基层宣传文化队伍，形成长效经费保障机制。设立全市宣传思想文化工作“创新奖”，激发基层工作活力。加大干部教育培训力度，市财政每年列支10万元用于宣传文化干部培训。深入开展新闻战线“三项学习教育”活动，扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动，宣传思想文化队伍的战斗力、凝聚力进一步增强。　　

一年来，全市宣传思想文化工作在重点突破中整体推进，在主动应对中探索实践，在改进创新中增强活力，取得了显著成效。我市社会主义核心价值体系建设、农村精神文明建设等被省上通报嘉奖。这些成绩的取得，是市委正确领导和省委宣传部关心指导的结果，是各有关方面大力支持的结果，是全市宣传思想文化战线全体同志团结协作、真抓实干的结果。在此，我代表市委和市委宣传部，向同志们表示衷心的感谢!　　

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我们的工作仍存在不少差距和不足，主要表现在：一是一些地方和部门对宣传思想文化工作的重要性认识不足，工作的针对性和实效性有待进一步增强；二是一些县区和部门缺乏及时沟通、反馈信息的意识，特别是突发性事件发生后快速反应、主动应对的能力不强；三是舆论引导能力有待进一步提高，特别是在网络建设、运用和管理等方面还存在明显差距；四是公共文化服务体系建设相对滞后，加强阵地建设和资源配置的任务还很艰巨；五是文化产业尚处于探索、起步和培育阶段，缺项目、缺资金、缺带头人的问题比较突出；六是宣传思想文化战线一些干部的能力和水平，还不能完全适应新形势新任务的要求，等等。对于这些问题，我们一定要在今后的工作中引起高度重视，并认真加以解决。　　

二、2012年的主要工作和任务　　

2012年，是党的十八大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实市第三次党代会精神、加快建设汉中特色文化大市的开局之年。按照全省宣传思想工作暨省文明委全体会议精神和市委的总体部署，全市宣传思想文化工作总的思路是：全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕市委、市政府工作大局，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力推进汉中特色文化大市建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力营造转型跨越发展的浓厚氛围，为迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开，为建设开放文明和谐的新xx提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。　　

按照这一总的思路，重点抓好以下几个方面的工作：　　

（一）着力巩固壮大主流思想舆论，在营造良好社会氛围、推进转型跨越发展上实现新突破　　

迎接、宣传、贯彻党的十八大和省第十二次党代会，为建设开放文明和谐的新xx营造良好氛围，是今年宣传思想文化工作的重中之重。要举全战线之力，采取有力措施精心组织、精心实施，努力把全市人民的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进转型跨越发展的实践中来。　　

1.全力做好迎接宣传贯彻党的十八大和省第十二次党代会的各项工作。今年我们党将召开十八大，我们省也将召开第十二次党代会。要把十八大和省第十二次党代会的宣传作为一项重大的政治任务，牢牢把握正确导向，大力宣传党的十七大以来全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设取得的巨大成就和宝贵经验，宣传坚持科学发展、加快转变经济发展方式、促进社会和谐取得的显著成效，宣传党的执政能力建设、先进性建设、党风廉政建设取得的重大进展，宣传在创先争优活动和学习型党组织建设中涌现出来的先进典型，宣传广大干部群众以努力做好本职工作的实际行动迎接党的十八大和省第十二次党代会的崭新风貌。以“科学发展、辉煌成就”为主题，组织媒体开设专题专栏，开展群众性宣传教育活动，全面展示全市改革开放和现代化建设的辉煌成就。精心组织党的十八大和省第十二次党代会新闻报道工作，组织开展集中宣讲活动，全面准确深入地学习宣传贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，推动兴起学习宣传贯彻的热潮。　　

2.围绕主题主线统筹推进各项宣传。一要做大做强经济宣传。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面准确地宣传中央和省、市委关于经济工作的总体要求、主要任务和重大部署举措，深入广泛地宣传全市在项目建设、工业建设、城镇建设和产业开发等主要领域取得的重大突破，充分反映全市经济转型跨越发展的良好局面。二要做精做特文化宣传。继续做好党的十七届六中全会、省委十一届十四次全委扩大会议和市第三次党代会精神宣传，深入宣传市委、市政府建设汉中特色文化大市的重大部署、重大举措和政策措施，深入宣传各县区各部门深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的实际行动和显著成效。三要做活做深民生宣传。围绕物价、教育、就业、住房、医疗、社会保障、农民工工作生活以及食品、药品、生产安全监管等民生问题，大力宣传各级党委政府保障和改善民生的重大举措和所办实事，及时报道进展情况、实际效果和人民群众反响，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围。　　

3.提升对外宣传工作水平。坚持把内宣与外宣结合起来，坚持抓常规、打战役、树形象、促发展，坚持抓主流媒体、抓头版头条、抓重点稿件，坚持文、音、像、网并举，打造立体式外宣格局，不断加大对外新闻宣传力度。组织开展“重点媒体xx行”活动，积极提供采访线索和素材，加大上推稿件力度。全力做好马铃薯、中医药、畜草以及旅游文化产业等重大节会宣传，进一步提高xx的知名度和影响力。制定新闻发布制度化科学化建设办法，健全完善党委、政府新闻发言人制