一、我乡农民收入现状和特点　　

西北乡位于朝天区西南部，东与蒲家乡交界，南与利州区杨家岩办事处接壤，西与利州区三堆镇毗邻，四面环山，距广元市区10公里 , 朝天区30公里 ,素有“北大门”之称。全乡幅员面积 49.25平方公里 ,辖 5 个行政村 ,39个村民小组 , 海拔 560—1603米，年降雨量900毫米，境内有丰富的煤炭、水泥矿石、铁矿等矿产资源 ,现有6家煤矿7家采石场，且品位高。森林覆盖率达 45%, 土地肥沃 ,盛产水稻、小麦、玉米。　　

近年来，该乡紧紧围绕“工业强乡，劳务富民”的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，抢抓灾后重建和扩大内需等重大机遇，以维护社会和谐稳定为前提，以发展工业经济为主导，以打造特色农业产业纽带，以农村劳动力转移输出为载体，以农民致富增收为核心，突出经济发展转型，加快项目建设和招商引资进程，大力发展以核桃产业、生猪养殖为主的农业特色产业。近五年来，虽然该乡经受了地震、水灾、雨雪冰冻等自然灾害的影响，但农民收入还是大幅度提高。主要特点是：　　

1、坚持工业反辅农业，农民收入稳定增长。近五年，工业总产值由2006年的2200万元，增加到现在的4030万元，增长83%，累计实现利润1200万元，入库税金800余万元；规模以上企业2家，煤炭集团化公司1家；累计实现工商户45户，较2006年新增25户，新增私营企业1家。工业经济的迅猛崛起，辐射带动了该乡农业产业发展。截止2010年底，该乡现有核桃面积3200亩，较2006年增加1400亩，增加了43.8%，核桃品改 1500亩，核桃冬管春防工作有序开展，核桃产业集中片区初步形成。5年来，累计出栏生猪3.3万头，出栏小家禽20余万只；建成万头生猪场1个，累计发展养殖示范小区4个，养殖示范户32户，较2006年增加了220%。香菇、黑木耳等农产品产量也有了跨越式突破。农业特色产业成为农民人均纯收入的主要来源，且增速明显加快。　　

2、坚持劳务富民强乡，农民人均纯收入大幅增长。朝天区西北乡现有人口5000余人，劳务输出系该乡经济发展的重要支撑之一。截止2010年底，全乡累计输出劳动力7000余人次，技能培训800余人次，实现劳务收入6000余万元，年增速达30%。农民人均纯收入3014元，继续保持高速增长的势头。　　

3、农村各项惠农惠民政策落实到位，农民收入稳定增长，整体富裕程度有所提高。因农机购机补贴、小麦良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴等新的农村补贴政策得到了全面落实，惠农补助在成为农民家庭经济收支的组成部份，很大程度上缓解了农户家庭经济短缺拮据的同时，最大限度的调动了农民群众从事农业生产的积极性。2010年，全乡粮油总产量实现2500吨,较2006年增加200吨。粮油增产成为农民经济收入上升的重要因素。此外，由于市政府强化减负管理，深化农村税费改革、提高村务公开水平、积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件，深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。　　

二、制约我乡农民增收的因素及问题　　

当前影响和制约农民收入增长的因素，既有历史的原因，也有现实的原因；既有国家政策、市场机制和自然灾害的影响，也受农民自身观念、致富素质等主观条件的制约。主要有以下五个因素：　　

 1、农民素质普遍偏低已成制约农民增收的瓶颈。目前，我乡农村从业人员整体素质还处在一个较低的层次，在市场经济条件下，广大农民对如何发家致富认识不够，办法不多，等靠要的思想还比较严重。尤其是目前大多数有文化的青年农民都已外出务工，留在本地从事农业生产的劳动力往往是没有文化的人。文化的不足、技术的不足、信息的闭塞，是贫困的最基本原因。　　

2、农业生产成本增加制约农民增收。农业生产资料价格上涨，农业生产成本就会上升，农业效益必然下降，从而制约农民增收。近年来，在化肥、农药、种子等主要农业生产资料的价格推动下，农户生产性费用支出大幅度增加，基本抵消了惠农政策给农民带来的实惠。农资价格大幅上涨，大大超出部分农户的承受能力，直接挫伤了农户的生产积极性。　　

3、农业基础设施依然薄弱，发展后劲不足。多年来，农村基础设施建设历史欠账较多，很多地方的农田水利等基础设施建设都不尽完备，还有很多设施已经严重老化，给农业生产带来了极大隐患。近几年严重的水灾和地震灾后更是对我乡农业基础设施造成了极大损毁，虽经政府积极努力、多方筹资现已将大部分水毁农业基础设施得以重建，但由于工程量大，资金缺乏，还有很多农业基础设施急需恢复。