工业园区2012年开展基层组织建设年的实施方案
    为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有提升”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照区委组织《江北区在创先争优活动中开展党组织建设年活动的实施方案》的要求，结合园区实际，组织开展“基层组织建设年”活动。制定具体实施方案如下：

一、成立领导机构

园区开展的“基层组织建设年”活动，由园区党工委统一领导，辖区内各党（总）支部具体组织实施。按照工作实际，以“强组织、增活力，全面贯彻落实市第四次党代会和区第十一次党代会精神，创先争优迎接十八大”为主题，成立港城工业园区“基层组织建设年”活动领导小组，以“解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善加强基层党组织建设的体质机制”为重点，负责对园区基层组织建设年活动进行日常组织、指导督促和检查考评。

组  长：曾  伟   港城工业园区党工委书记、管委办主任

副组长：李四川   港城工业园区党工委副书记、管委办常

 务副主任

成  员：文苏玲   港城工业园区党工委委员、管委办副主任

    周  红   港城工业园区党工委委员、纪工委书记

    杨承炜   港城工业园区党工委委员、管委办副主任

    胡仁刚   港城工业园区管委办党支部书记、副处长

             级干部

刘玉太   港城工业园区管委办副处长级干部

    领导小组下设领导小组办公室，由文苏玲、周红两位同志兼任办公室主任，胡仁刚、乐娜担任办公室副主任，成员包括李如梅、李欣、聂尊敏。

根据园区基层党组织建设的实际情况，成立“基层组织建设年”工作指导一组和二组，分别由园区管委办支部书记胡仁刚、园区管委办党政办副主任乐娜和“两新组织”专职党建指导员李如梅任组长，负责对园区机关党组织和园区下辖“两新”党组织建设进行工作落实。（工作小组成员见附件1）。

    二、明确内容目标

（一）活动内容

“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的活动要求，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平等五个方面进一步提升”的目标，全面提升港城工业园区基层党组织建设水平。

（二）主要目标

    一是基层党组织战斗力进一步提升，市、区、部门三级示范点比例保持3:6:12，组织创先率达40%，新建基层党组织2个。二是基层党组织书记素质进一步提升，培育一批在全区、全园区内有影响力的基层党组织书记。三是基层党组织党员队伍生机活力进一步提升，党员党性观念和党员意识不断增强，力争80%以上的党员成为各条战线的骨干，98%以上的党员定期参加党组织活动，100%的流动党员纳入有效管理，新发展党员20个。四是基层基础保障水平进一步提升，确保本级党建活动经费、活动阵地、专兼职党务工作者到位，确保各级基层组织“有人理事、有钱办事”。五是基层党建制度化水平进一步提升，清理完善现有制度，并确保基层党组织决策科学化、工作规范化、活动经常化，畅通园区党工委、各党（总）支部的纵横向联系。

三、方法步骤

为确保“基层组织建设年”活动质量，分五个阶段组织实施。

    （一）制定方案，动员部署阶段（2月上旬-2月中旬）

1.制定方案。按照全区基层组织建设年动员部署会要求，制定《港城工业园区在创先争优活动中开展党组织建设年活动的实施方案》，搭建组织机构，明确工作任务。

2.动员部署。采取灵活有效的方式，开展动员部署暨专题培训会，布置落实相关工作，确保相关精神和要求及时传达到所属基层党组织及党务工作者。

    （二）摸清底数，分类定级（2月下旬）

1.完善“三库”。园区建立“支部三张表”定期报送制度，根据12371等党建信息平台完善园区党建基本信息库、优秀人才库、工作案例库。

2.调查摸底。采取“一看二查三访”的方式，对园区机关党支部和下属“两新”党组织相关情况进行深入全面调查摸底，按区委组织部要求报送《重庆市江北区基层组织建设年“两新”组织党建工作摸底调查表》等相关资料（见附件2）。

3.分类定级。园区党工委根据《江北区“两新”组织党组织评价标准》和规定的评定程序，按“好、较好、一般、较差”四个等级，对所属“两新”党组织进行等级评定并上报评定结果。

（三）查找问题，整改提高（3月-4月）

1.查找问题。园区机关党支部及“两新”党组织根据评分定级结果，对照《评价标准》，查找问题，分析原因，梳理排序，每个党（总）支部确定2-3个突出问题作为整改的重点项目。

2.明确目标。园区机关党支部及“两新”党组织对存在的突出问题，明确整改目标、措施，形成具体整改方案。

3.整改落实。园区机关党支部及“两新”党组织按照整改方案，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，努力在解决问题上出实招，在助推发展上出实效。

（四）建章立制，检查考评（5月-6月）

    1.开展分级培训。根据区委组织部的时间安排，组织园区相关党务工作者参加专题培训会。

2.建立长效机制。在整改提高的基础上，园区机关党支部及“两新”党组织及时总结经验做法，建立完善规章制度，进一步理清下一步工作思路，完善党建规划。

    3.做好检查考评。园区党工委对园区机关党支部及“两新”党组织进行督促检查和年中考核，根据区委组织部三级示范点复查要求，做好指导，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。

（五）总结考核，树立典型（6月下旬-12月）

1.开展阶段总结。6月至7月，园区党工委在总结经验的基础上，在“七一”前后，结合创先争优活动的专项表彰，对园区基层组织在党建工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，在各级媒体和园区qq工作群上广泛宣传，积极营造比学赶超的良好氛围。

2.重新评定等级。按季度以支部为单位进行抽检，结合党员群众评议、书记述职等多种渠道，重新对两新党组织进行评级定位，对机关支部进行“联述联评联考”，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。

    四、工作要求

    （一）加强领导，狠抓落实。

    各党（总）支部要高度重视，支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面，作为考核基层党组织负责人年度工作的重要依据。 

    （二）实事求是，注重实效。

    注重“三个结合”：一是与党建促中心工作相结合，根据区委、区府对园区的工作考核目标要求，各级党组织加大对全区整体性工作、年度重点工作的参与力度，将党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用发挥作用于园区的经济发展大潮之中。二是与党建促密切群众相结合，坚持发展党内民主、和谐党群关系，结合“三项制度”建立各级领导干部下访制度，畅通党员及群众诉求表达渠道，依法妥善处理各类合理诉求，建立基层党组织与党工委委员、机关支部党员工作联系点制度。三是与党建促解决难点问题相结合，各党支部梳理出自身存在的问题，尤其是“两新”党组织致力于从内外部、主客观分析成因，通过查摆问题、解决问题，围绕非公企业文化需求、业务需求、管理需求，提出党建工作理念，设计党建工作模块，真正发挥基层党组织的正面引导作用。

    （三）注重宣传，营造氛围。

园区各基层党组织根据工作实际推进要求，及时上报工作开展情况的信息和简报，反映工作动态以及工作中的难点、热点问题。结合各基层组织的文化建设需要，加大基层党组织建设的氛围营造，多渠道、多载体的宣传报道“红心港城”、“互助之家”、“党员之声”等园区活动平台，指导基层党组织尤其是“两新”党组织开展经常性的党员“双找”活动，促使口袋党员亮明身份，指导“两新”党组织建立健全党员发展、党员议事制度、“三会一课”制度，开展民主生活会和创先争优等主题活动。