市人民检察院关于创建全国“文明接待室”的自查报告
      2007年以来，我院控告申诉检察工作以创建全国“文明接待室”活动为目标，以文明接待、热情服务、息诉罢访、促进和谐为宗旨，认真履行检察职能，通过控申工作努力化解社会矛盾，为维护我市社会和谐稳定发挥了积极作用。通过自查自评，已经达到全国文明接待室的各项要求。现将我院自查情况报告如下：
一、信访接待处理
1、为了认真抓好信访工作，切实落实好信访工作责任制，我院成立了以检察长为组长，以院党组其它成员为副组长，反贪、反渎职侵权、侦查监督、公诉、民行、预防、预防和监等等部门参加的重江市人民检察院信访工作领导小组，明确了各成员的任务和职责，从而形成了由检察长负总责、亲自抓，控申部门具体实施，各业务职能部门共同参与的全院“一盘棋”的信访工作格局。领导小组成立以来，已召开小组会议12次，及时听取信访工作开展情况，对重大疑难信访案件或者有可能引发越级上访的涉检案件进行深入研究，提出处理方案，对倾向性、苗头性信访案件能够了解掌握并制定化解意见和方案。通过细致工作，连续多年实现了无越级上访、无进京上访和影响社会稳定的群体性上访。
2、为了全面落实好带案下访制度，控申部门变“坐等上访”为主动下访，通过制定《关于深入社区开展矛盾纠纷化解工作的实施方案》、《信访案件矛盾纠纷排查化解工作实施办法》等相关制度，坚持每月一次深入基层社区、乡村进行走访，力争将矛盾化解在基层。特别是对在接访中出现的缠访或容易引起矛盾激化的信访案件，都由院领导带案下访，尽量在基层解决处理矛盾。
3、建立了检察长接待日和阅批重要来信制度，控申部门按时编制检察长接待日安排表，并在办公楼大厅和接待室的显著位置公布。参加接待的院领导能够按时到岗认真参加接待工作。遇有集体访、告急访或者重大信访案件均由检察长亲自接待。检察长接待日安排表坚持每半年向伊犁州检察院控申处上报备案。
4、2007年以来，我院检察长接待日共接待群众来访72批102人次。通过检察长的接待、督办和协调，使复杂疑难问题得到了较好的解决，杜绝了重复上访和久诉不息的现象。
5、凡检察长接待日接待的群众信访，均由检察长批办处理意见，控申部门负责跟踪督办，做到了件件有结果、有答复。三年来，检察长批办在接待日接待的信访案件共计44件。
6、根据高检院控申工作首办责任制的规定，我院对首次受理的128件举报、控告、申诉案件，在移送、办理、回复等各个环节上均按顺序逐项填写“三联单”，实行全程跟踪监督，均在7日内分流完毕，做到去向分明，责任明确。加强了信访案件的管理力度，增强了承办人员的责任意识，提高首次信访的息诉率，防止和杜绝涉检信访案件的发生。三年来，妥善处理未出现管辖内越级上访的情况，切实维护了社会的稳定。
7、妥善处理好集体访案件，按照反应快、受理快、平息快、查处快、回复快的处理办法，针对不同案件采取不同对策妥善解决问题，疏导化解矛盾，切实把问题解决在当地。2007年以来处理集体访1件，没有出现因处理不当而引发越级集体上访、进京上访等案件的发生。
8、为了妥善处理好告急访案件，我院建立了信访突发情况应急预案和突发事件应急处置办法，尽可能做到当天接访当天处理。严格按照接访的要求，灵活运用接访机制，急事急办，应变快速，措施灵活，对不属于检察机关管辖的及时分流到有管辖权的单位。已妥善处理告急访1件，没有出现因处理不当而引发越级集体上访、进京上访等案件的发生。
9、在接待工作中，上访老户一般要求较高，性格执着、久诉不息，是信访工作的老大难问题。为使这些上访老户能安心息诉，我院控申干警深入了解上访老户不息诉的原因，耐心细致地摆事实、讲政策，摆证据、讲道理，力争以理服人，以情感人，以诚动人，真诚为他们排忧解难。三年来我院已妥善处理上访老户案件2件。这一部分用案例说明。不要光空洞分析。
10、为了提高控申工作水平，我院不断完善内部监督制约机制。建立了案件风险评估办法，对案件的进展情况实行全程跟踪，了解其办理情况，认为本院决定正确，当事人属于无理上访的，做好接受引导和法律宣传工作，使其罢访息诉。对来访人有正当申诉理由的，而我院在办案过程中确有不完善的地方或者存在瑕疵和检察干警违法违纪的，提出纠正建议，以便今后进一步改进和完善工作机制。同时对干警违法违纪问题，进行认真查处，严格落实责任追究制度。发现干警违法违纪案件1件，提出了建议。
11、为了拓宽举报渠道，我院采取多种方式构建举报平台。建立了网上举报控告系统，设立了举报邮箱，开通了举报qq，设有专职接待人员，实行了24小时自动受理接访举报控告。通过发放宣传单，宣传手册、检民联系卡、电视播放等形式，向社会公布我院通信地址，举报网址、举报电话、接待时间等事项，接待中，能按要求着检察制服，挂牌接待，做到举止文明，态度和蔼，语言规范。
12、按照上级检察机关的统一部署，我院控申部门开展了集中清理涉法涉诉信访积案和“两会”期间矛盾纠纷排查化解等活动，期间对2009年42人次的群众来访案件进行了排查，防止处理过的信访案件死灰复燃，彻底消除不稳定因素。专项活动均有部署、有措施、有总结，按要求圆满完成。
二、举报
1、我院控申部门认真贯彻落实《人民检察院举报工作规定》，对举报线索实行统一归口管理，实行了专人负责管理登记，控制知晓范围，未出现泄密事件。
2、建立了《举报线索处理工作操作规程》，2007年以来，对所受理的68件举报线索进行了分流备案。属于本部门职责范围的积极调查处理，不属于本部门职权范围的分流到本院有关部门或外单位处理，并予以跟踪，做到件件有登记，份份有批示，条条有着落，来去分明。
3、建立了《举报线索处理工作操作规程》、《举报材料管理规定》，完善了举报线索移送、监督办理、回复等工作制度，对受理的68件举报线索规定进行了移送，并通过当面、电话、信函的方式，对实名举报进行了答复。
4、积极开展形式多样的举报宣传活动，一是通过新闻媒体和外网、室外宣传平台及电子触摸屏、悬挂宣传横幅等形式宣传法律知识和举报宣传周主题，扩大和保持宣传效应；二是积极开展日常宣传。将举报将举报宣传和下访巡防工作结合起来，利用流动宣传车，深入社区、街道、乡村进行宣传。三是上街设点宣传和法律咨询。四是通过检察开放日和上法制课的形式进行宣传。三年来，为学校、企业上法制课18场，编印和发放宣传资料、宣传手册3000余份，滚动播出vcd光盘2