市委书记在市民政局调研时的讲话
　　今天，我和董市长一起到民政局来看望大家，听听大家对市委、市政府做好民政工作的意见和建议。刚才，茂易同志汇报了民政局过去一年的工作和今年的安排打算，材料写得很好、汇报讲的很好、工作做的很好。
　　过去的一年，在省民政厅的正确指导和大力支持下，市民政局和全市民政系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的部署和要求，坚持以人为本，围绕中心，服务大局，扎实工作，各项工作都有新进展，取得了新成绩，为全市改革发展稳定作出了积极的贡献。特别是最低生活保障工作做得很扎实，确保了困难群体的基本生活；农村福利院建设抓得不错，成为全市民政工作的一大亮点；救灾救济工作搞得很实在，保证了灾民生活和灾区稳定；社区建设和村民自治推进很扎实，想了很多办法、做了很多工作、解决了很多问题；双拥工作有了新的进步等等。应该说，各方面对民政工作的反映都是很好的，没有听到什么投诉，基本上都是赞扬，市委、市政府对民政工作是满意的，感谢你们，也感谢全市广大民政干部。
　　民政工作很重要。政府有“三政”——财政、民政、市政，民政占三分之一，说明了民政在党委、政府工作中的重要地位和作用。在任何国家，民政工作都是政府的一项重要工作，民政部门都是必须设立的，只是叫法不一样，无论设多少个部门，都是不能减掉的。在民政部门工作的每一个同志，都要充分认识我们所做的民政工作有什么样的地位和作用。做好新一年的工作，市民政局的安排打算全面、指导思想清晰、工作重点突出、办法措施具体，特别是在项目建设的安排上，都是xx发展特别是xx民政事业发展所需要的，希望你们抓紧推进、狠抓落实。做好2012年的民政工作，我再讲几点意见：
　　一、加强社会救助体系建设，促进社会和谐稳定
　　城乡低保、农村五保、医疗救助、灾民救济等，是党和政府服务人民群众、管理社会的一些基本工作，是民政工作很重要的方面，也可以说是主要方面，这些工作做的好不好，既是检验民政工作的最低标准，也是最高要求。xx市的贫困面大、贫困程度深，全市农村人口320万，10%以上为绝对贫困人口，他们生活的怎么样，是社会和谐稳定、文明进步的一个重要标志，做好他们的生活保障工作，对于经济发展、社会建设、文明建设都有极其重要的意义。社会救助体系是以最低生活保障制度为基础、为标志的。这些年来，随着经济的发展，按照低标准、广覆盖的要求，最低生活保障制度从无到有，已基本建立起来，但保障标准还不高，还需要我们继续努力，需要我们带着对困难群众的深厚感情进一步做好工作。我市农村低保30万人、城市低保5万多人、农村五保1.5万人，共有36万多人，如果他们吃不饱、穿不暖，有人出去讨米要饭，你能说你的工作做得好？大家不要看轻这些问题，要切实保障好他们的基本生活。除了我们自己要艰苦奋斗、加快发展以外，还要大力争取省里和中央的支持，光靠我们自己现有的能力是很不够的。xx市是个特殊情况，市级财政是空的，基本没有财政来源，要想给下面解决问题都需要转移支付，都需要通过争取上级的政策支持。去年，全市财政总收入只有72个亿，总支出却达到162个亿，近三分之二靠国家转移支付，达到90个亿，应该说国家的支持力度是非常大的，我们一方面要以感激、感恩的心情来感谢中央和省里对xx民族地区的支持，另一方面还要进一步加大争取支持的力度。我市的农村福利院建设抓得不错，五保集中供养“xx模式”是工作中的亮点，虽然我们有些乡镇很偏僻，基础设施还很落后、很陈旧，但福利院建设不错，这里的老人生活的很幸福，有的还恋爱结婚，工作做的很不错，这不是一日之功，是民政系统广大民政干部不断努力的结果。但我们对“xx模式”要有正确理解，千万不能盲目乐观，千万不能满足现状，千万不能认为我们走在全省、全国前列了，只能说在自身现有的条件下我们做的不错，与发达地区比，我们在硬件条件上、在管理水平上都还有很多工作要做，还必须进一步加快发展步伐、提升管理水平。只有更好，没有最好。我去看了一下福利院，有的老人劳动还很多，七八十岁的还在劳动，当然，要改善他们的生活，不养猪、不种菜也很难，在老人们力所能及的情况下可以做一下，但不能过分去做。医疗救助工作，我们有很大的进步，但也才刚起步，还需要进一步健全完善制度、提升救助水平，才能够更好地为患病困难群众家庭解难。在救灾救济上，我觉得工作做得也很不错，没有听说哪里因为我们的救济不及时、不到位出了问题。我市的自然灾害是比较多的，经常这里滑坡了，那里泥石流