在全市绿化工作暨创建全国绿化模范城市

推进大会上的讲话　　

（　2012年3月11日　）　　

同志们：　　

这次会议，主要是总结我市两年来创建全国绿化模范城市工作情况，安排部署今年的工作任务，动员全市上下立即行动起来，戮力同心，真抓实干，全面完成各项目标任务，确保下半年顺利通过全国绿化模范城市检查验收。下面，我讲三个方面的问题。　　

一、总结成绩，查找不足，明确今年工作目标任务　　

全国绿化模范城市是代表一个城市绿化成就的最高荣誉，是一个城市生态环境优良的重要标志。自2010年3月我市专门召开动员会议启动创建活动以来，至目前两年的时间，累计完成荒山造林5.3万亩，发展经济林5.1万亩、用材林1.1万亩、农田林网2万亩，完成道路绿化　240公里　。城区周边可视范围的金斗山、榆山、青云山以及京沪、泰新两条高速公路沿线可视范围的山头基本实现了基本绿化，全市林木覆盖面积达到109.4万亩，林木覆盖率达到37.6%；城市人均占有公共绿地面积达到　18.36平方米　，城市建成区绿化覆盖率达到44.6%、绿地率达到44.25%，2010年12月顺利通过了山东省首届绿化模范市验收，有力地加速了“创模”进程。但就我市目前的状况，对照全国绿化模范城市标准，还有很多地方达不到要求，工作中还有许多问题和不足之处。一是绿化欠账较大。全市尚有2万亩荒山、3万亩25度以上坡耕地、4万亩宜林网面积、　200公里　沟、路、渠迫切等待绿化。二是绿化档次不高。京沪、泰新高速公路沿线绿化带、可视山头及城区周围可视山头等城市门脸部位绿化档次普遍不高，林带断带、绿化死角还没有彻底根除。三是绿化投入不足。由于造林市场化程度低、社会参与度低、多元融资形不成“气候”、全民义务植树责任不能完全落实等原因，导致绿化资金缺口较大，只能靠财政加大投入支撑。四是绿化管护滞后。许多单位不能与绿化同步建立起管护机制，重栽轻管、只栽不管现象普遍，导致了造林成活率低、保存率更低，个别区域甚至出现了“返荒”现象等。所有这些，都是由于少数责任部门单位、个别包保部门单位对绿化工作重视不够、工作主动性不强、履行职责不到位造成的，必须要引起我们的高度重视，在以后的工作中认真加以改正。                         　　

今年是我市“创模”3年规划的最后一年，10月份全国绿化委员会就会组织前来检查验收。如果能够顺利通过验收，将给我市增添一张靓丽的城市名片，进一步提升新泰的外在知名度和美誉度，提高对投资者的吸引力，增强城市综合竞争力，抢得发展先机，推动经济社会更好更快发展。如果本次不能通过验收，下一次的创建就要等到2015年，缺少这项荣誉的3年损失是不可估量的，到时的创建也是难以预料的。因此，我们一定要切实提高对于创建全国绿化模范城市重要意义的认识，进一步增强紧迫感和责任感，牢牢把握今年难得的机会，抢抓目前至10月份半年多的时间，倒排工期，群策群力，合力攻坚，确保拿到“全国绿化模范城市”牌子。　　

对照全国绿化模范城市标准，我们确立的今年的工作目标任务是：完成造林6万亩,其中荒山防护林2万亩、丘陵经济林3.5万亩、水系用材林0.5万亩，新增苗木花卉1万亩，完成道路补植绿化　120公里　，新建、完善农田林网1万亩，全市林木覆盖率达到39％以上。　　

二、突出重点，狠抓建设，全面提高造林绿化水平　　

（一）狠抓绿色屏障建设，构建完备的林业生态体系。我市丘陵、山地面积大，水系发达，路网密集，平原农田连片集中，地理地貌结构复杂，稳定性差, 建立完备的林业生态体系，对于保障我市经济社会持续健康发展具有重要意义。一是要抓好荒山绿化。经过多年“灭荒”，我市剩余荒山已基本都是分布零星、交通不便、造林难度较大的远山、瘦山。但不管困难多大，今年我们必须要全绿化，这是“创模”的必备指标。具体到项目，就是要全面完成金斗山青云街道黄山沟、瑞山后区域，小协镇横山、陈角峪、柏角峪区域，东都镇平陵区域，汶南镇岩庄洞山、许庄扒石山区域的荒山绿化。各任务单位要立即组织人员，立足土壤类别和立地条件，制定切合实际的造林方案，加快推进实施，确保在8月雨季结束前完成。要科学选择造林方式，根据各地实际，合理选择植苗造林、直播造林、封山育林等适宜方式，大力推广容器苗造林、落叶树种截干造林等先进实用技术，努力提高苗木成活率，确保达到90%以上。要坚持因地制宜，宜林则林、宜果则果，统筹发展防护林、经济林和风景林，大力发展混交林，同步规划和营造好生物防火隔离带，为实现生态安全打下良好基础。同时，要跟上搞好重要生态区的荒山绿化补植工作，全面完成金斗山、榆山、青云山、光明水库周边可视山头和泰新高速、京沪高速、莲花路两侧可视山头的绿化补植扫尾工作，重点搞好榆山西侧上军寨村、南侧南站村、顶部和北侧崇本庄村地段的绿化补植工作，确保无断带、无死角。绿化补植要尽量栽两年生以上容器大苗，确保成活率。所有绿化，都要坚持先整地、后造林，高标准整地造林，坚决杜绝“一镢苗”、“一锨苗”现象。二是要抓好水系绿化。继续突出金斗、光明、东周三座大中型水库周边荒山和环库最大淹没线向外辐射　1000米　范围的绿化。金斗水库和光明水库，要完成环库退耕还林地绿化补植工作，达到林相整齐无死角；东周水库，要在加强现有林地管护的基础上，对榆山前、北河庄等村损坏的林地进行补植完善，尽力提升环库路沿线绿化档次。对柴汶河及其支流的绿化，要按照干流两侧林带宽度不低于　150米　、一级支流两侧林带宽度不低于　50米　的标准，建设护岸用材林基地；对采伐后未及时更新的林带，要跟上进行补植，严禁沿岸林业用地挪作他用。柴汶河干流两岸向外扩展　6公里　范围内，要全部建设成为高标准农田林网。三是要抓好道路绿化。道路绿化是国土绿化的骨架，是一个区域绿化效果的最直观表现。京沪、泰新高速公路穿越我市**公里，目前两侧已有　19.15公里　形成了绿化断带，特别是泰新高速公路羊流段、果都段、新汶段，京沪高速公路青云段、龙廷段、汶南段，断带较为严重，严重影响了我市形象，相关部门单位要立即行动，在搞好复查的基础上，按照每侧林带宽度　100米　的标准，抓紧实施绿化补植。莲花路沿线绿化，青云街道和泉沟镇要坚持高标准、严要求，路肩全部栽植栾树和桧柏，道路两侧延伸至可视范围全部发展林果，可视范围内的荒山、荒坡，要栽植大规格黑松，彰显绿化效果。205国道、09路楼德段、新枣路放城段等交通干线的绿化，市公路局要切实负起责任，按照每侧不低于　10米　的标准，该栽的栽、该补的补。所在县乡道路，乡镇街道要坚持守土有责，按照每侧至少栽植2行树的要求，全面搞好绿化。铁路绿化是我市道路绿化的一条软肋，铁路部门与沿线乡镇要齐心协力，在高标准搞好铁路用地范围内绿化的同时，每侧至少再栽植2行树。四是要抓好农田林网建设。与中低产田开发改造同步，结合农村路、渠、水建设，科学布局，合理配置树种，严格质量标准，确保达到“沟相连、路相通、田成方、林成网、网格