关于开展“千名干部下基层、 三问三解惠民生”活动的实施意见

为认真贯彻市委《关于开展“万名干部下基层、三问三 解惠民生”活动的实施意见》 （安办发[2012]4 号） ，全面落 实区第十四次党代会精神， 区委决定组织全区各级机关干部 深入基层一线，开展“问政于民、问计于民、问需于民，解 民忧、解民怨、解民困” （以下简称“三问三解” ）活动。

 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，围绕建设繁荣和谐宜居新汉滨目标，紧 扣转型跨越、 富民强区主题， 结合开展基层组织建设年和 “三 联共建”活动，突出直接、广泛、密切联系群众，促进干部 思想上牢记群众、工作上深入群众、作风上亲近群众，进一 步大兴工作落实之风，大办利民惠民实事，以实际行动推进 发展、改善民生、促进和谐，不断提升做好新形势下群众工 作的能力。

二、基本方式

“三问三解” 活动参与人员为全区各级机关领导班子成 员和全体干部。联系对象为全区农村、社区、企业、学校、 医疗卫生及“两新”组织等基层单位群众，重点是发展困难 多、群众意见大、矛盾问题突出的群体。区级领导、区直部 门联系对象原则上以区委确定的党建联系点和包联村为准 （名单附后）。 各级机关干部开展 “三问三解” 活动， 要主动上群众门、 住农家屋、干农事活，与群众面对面交流，融入基层工作和 群众生活；要敞开心扉了解群众生活、掌握群众意愿、汲取 群众智慧，实打实和群众说心里话；要放下架子走进基层一 线，扑下身子参与具体工作，以实际行动落实惠民政策、兴 办利民实事，帮助基层破解难题、推动工作；帮助群众发展 经济、 建设家园。 要积极传播文明新风， 大力倡导时代精神， 在建设繁荣和谐宜居新汉滨的基层实践中有所作为。 具体方 法： 领导干部带头示范。

1、领导干部带头示范。全区科级以上领导班子成员按 照工作分工，结合党建联系点、新农村建设、特困村帮扶等 总体安排，以所分管的基层单位和所联镇办、村（社区）为 重点，着力调研解决发展中的突出问题，结对帮扶困难群众 不少于 2 户。科级以上领导干部全年深入基层不得少于 90 天。 机关单位重点帮扶 帮扶。

 2、机关单位重点帮扶。区直机关以落实“三联共建” 村的帮扶任务为重点，部门班子成员定期到村指导，责任干 部长期联系协调，选派干部轮换驻村帮扶，机关一般干部结 对帮扶困难群众不少于 1 户。同时结合部门职能特点，至少 联系帮扶 1 个基层对口单位或重点建设项目。 机关一般干部 全年深入基层一线不得少于 120 天。 上下联动全面推进。

 3、上下联动全面推进。区直部门和镇办要把开展“三 问三解”活动与“三联共建”工作有机结合起来，进一步细 化干部包村联户、服务群众的具体措施，夯实农村基层党组 织“升级晋档”的工作责任。区农业、医疗、教育等单位， 要大力开展农技下乡、支医、支教等服务活动。

三、主要任务

 开展“千名干部下基层、三问三解惠民生”活动，旨在 推动工作落实，重在转变干部作风，贵在取得发展实效。主 要任务： 找准一条发展路子。

1、找准一条发展路子。坚持实事求是、因地制宜、突 出