在全市防汛工作会议上的讲话　　

（2011年 月 日）　　

同志们：　　

这次会议主要是贯彻落实省、泰安市防汛工作会议精神，分析今年汛期形势，全面部署今年防汛工作，动员全市上下进一步统一思想，强化措施，突出重点，落实责任，确保全市安全度汛。下面，我讲几点意见。　　

一、认清严峻形势，切实增强做好防汛工作的政治责任感　　

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会又好又快发展的大局，认真分析我市防汛形势，全面做好各项防汛工作，确保全市安全度汛，意义重大。近年来，我市开工建设了一大批水利工程，对多座水库进行了除险加固，对柴汶河进行了综合整治，消除了一大批安全隐患，有效提高了防汛水平。但是，必须清醒认识到，我市防汛工作的任务仍然十分艰巨。从天气因素看，近年来极端气候增多，去冬今春，我市遭遇持续旱情，根据“大旱之后有大涝”的古语，宁可信其有，不可信其无，抓紧全面做好迎战大洪水的各项准备。从工程因素看，全市仍然有一大批小水库、塘坝没有加固，存有防汛安全隐患；除险加固以后的水库，还没有经历大暴雨的检验，难保万无一失；今年开工的小水库除险加固工程，进度普遍较慢，工程赶不上时间进度；柴汶河及其支流仍有很多河段属天然河道，上下游落差大，堤防工程标准低，特别是由于前段盗采河砂造成有些河堤被毁，整体防御能力较差；各河道内障碍物没有彻底清除，树木、建筑物挤占河床问题依然存在；大部分农田骨干排水工程排涝能力减弱，遇较大降雨极易形成内涝；许多工程需跨汛施工等。从人为因素看，有些部门单位特别是主要负责同志对防汛工作存有麻痹思想和侥幸心理，水患意识不强，缺乏迎战严重洪涝灾害的思想准备，组织体系不健全，投入不足，制度不完善，不能适应抗御重大洪涝灾害的要求。以上这些，我们必须高度重视，切实增强责任感和压力感，千方百计解决防汛工作中的制约因素和现实困难。　　

二、强化措施，突出重点，扎实做好今年各项防汛工作　　

防汛工作既要抓好每一个环节、每一个步骤、每一个关口，更要突出重点，确保防洪目标的实现。今年防汛工作总的要求是：立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，突出防御流域性大洪水和极地气候影响,统筹兼顾,合理安排,强化措施,狠抓落实,全面做好抗御洪涝灾害工作。　　

（一）严密排查隐患，强化重点防控　　

水利部门要立即联合各乡镇街道和相关部门组成专门队伍，对全市每一座水库、每一个塘坝、每一段河道、每一项水利设施，都深入现场，展开拉网式排查，努力查找出每一处细微的隐患，制定整改方案，抓紧时间予以排除。各乡镇街道要本着守土有责的原则，建立辖区水利及其它设施定期勘验机制，确保隐患早发现、早处理。各部门各单位要按照一岗双责的要求，对系统内的场馆设施等开展一次全面防汛安全检查，洞察细微，查缺补漏，防患于未然。继续强化对全市5个关键部位的重点防控:一是水库塘坝。我市共有大中型水库4座、小型水库177座、塘坝1383座，数量多、分布广，始建标准普遍较低，且多是头顶库、串联库，部分处于重要交通干线及城镇、工矿区上游，必须严加防范。对**座列入除险加固计划但没有开工的小型水库和存有安全隐患的塘坝，要腾空库容，下挖溢洪道尽量减少蓄水，并加大巡查力度，明确专人看护，落实好具体的防控责任。对正在施工的**座大中型、**座小型水库和**多座塘坝，要抓住一切可以利用的时间，科学安排工序，上足劳力机械，切实加快施工进度，努力抢在大雨来临之前完成主体建设。各项需要跨汛作业的项目，要妥善处理好工程建设与度汛安全之间的关系，统筹安排，研究落实有关应急度汛预案和跨汛施工方案，做到防汛施工两不误。已经竣工但还未经过验收或验收不合格的小水库，要继续做好健全完善工作，不得投入使用。二是河道。柴汶河是我市泄洪的主干道，全长　57.2公里　，两岸工矿企业密布，人口居住密集，沿途有26条流域面积10平方公里以上的支流汇入，控制流域面积1740平方公里。确保河道安全畅通是我市防汛工作的又一个重点，要进一步进行河道安全检查，对安全隐患逐一登记造册，按照属地管