区委书记在作风大转变效能大提速环境大优化集中整治活动动员大会上的讲话 
同志们：

昨天我们集中开展了新春植树活动，听取了法制讲座，今天又召开“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会，其中有一个共同点，就是要把大家的心思从过年的氛围中拉回来，投入到抓工作落实的具体实践中来，考虑本部门的工作如何能抓到实处，今年工作如何能贯彻下去。今天这次大会，主要任务是贯彻省、市相关会议精神，全面总结2011年发展提速年和优化投资环境工作，动员开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动，这充分说明作风效能和发展环境建设对经济社会发展全局的极端重要，充分说明区委、区政府抓好作风、提速效能、优化环境的信心和决心，也充分体现以这次会议为标志，区委、区政府将以更铁的纪律、更硬的措施，来抓作风效能和环境建设，争取以一流的作风、一流的效能、一流的环境，为xx发展，完成区第十一次党代会确定的目标任务，提供坚强保障。

刚才，学春同志宣读了《全区“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治实施方案》，根金同志解读了《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，通报了2011年全区开展“百千万”内设机构问卷调查测评活动情况，特别是之猛同志作了动员部署讲话，任务明确，我完全赞同。下面我讲四点意见。

一、统一思想，全面认识开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动的重要性

开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动今天正式启动，我们要统一思想，充分认识全面开展集中整治活动的重要性。

（一）要认识到发展环境是加快发展的命门之穴。随着市场经济的不断完善，政府部门在经济社会发展中的角色发生了变化，其服务职能显得越来越重要。我们的服务水平、服务速度就决定了发展环境的优劣，而一个良好的发展环境（服务环境好、工作效率高、办事规范、干部作风实）则成为企业发展、亲商富商的重要标志，只有一个好的发展环境才能承载我们加速发展、进位赶超、绿色崛起的时代要求。

（二）要认识到发展环境是招商引资的先决条件。招商引资是生命线工程，而发展环境则是做好招商引资工作的先决条件。实践证明，有了好的发展环境，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源。广大党员干部要从大局出发，站在时代和发展的高度充分认识优化投资环境的重要意义，牢固确立“环境是第一资源”的理念。

（三）要认识到发展环境是作风建设的具体体现。一个地区干部的作风如何，具体就体现在这个地方的发展环境上。良好的作风是推动发展的“助燃剂”，是保障发展的“软支撑”，是赶超发展的“硬任务”，有助于提高赶超发展的推动力，有助于提高发展环境的竞争力，有助于提高机关干部的执行力，有助于提高政府公信力，有助于提高群众满意率。有了好的工作作风，效能也就提速了，环境也就得到了优化，这样才能实现xx大发展，才能为全面建设“繁荣都市发展极、生态人文展示区”作出更大的贡献。

二、正视差距，清醒认识在转变工作作风、提高机关效能、优化投资环境方面存在的突出问题

应该说，我区的环境建设总体是好的，特别是去年以来，全区上下思想观念进一步解放，发展意识进一步增强，作风效能进一步好转；行政执法程序逐步规范，服务质量效率逐步提速，发展环境逐步改善。但是，我们更要十分清醒地看到，在当前形势下，发展环境仍然是制约我们加快发展的重要因素，干部作风仍然是影响发展的突出问题，总有不听招呼，成为害群之马的。集中表现在以下几个方面：一是作风不够实。有的工作缺乏主动性，得过且过，做一天和尚撞一天钟；有的缺乏开拓性，观念老一套，思路跟不上时代；有的缺乏竞争精神，小进则满，只求过得去，不求过得硬；还有少数干部对区委、区政府部署的工作，不是积极推进、抓紧落实，而是能拖则拖，能推则推；有的见问题就推，见矛盾就躲，对投资者、企业的诉求敷衍了事。二是效能不够高。一些部门在服务过程中，生搬硬套，文件上有的才办，没有的坚决不办，对此我们不能简单地对企业说“不”，要想尽办法怎么做好；少数部门窗口服务授权严重不到位，明放暗不放，虚放实不放，让群众在办事窗口和部门之间疲于奔波；一些审批项目明明可以在较短时间完成，但相关职能部门却要拖到最后几天才办理，有的办了也一定要拖到最后一天才发给企业或个人。三是环境不够优。有的不是以服务者而是以管理者自居，“门好进、事难办”，把职责当权力，把服务当恩惠；有的存在“热心招商、无心安商”的思想，将企业视为“摇钱树”，巧立明目吃拿卡要。这样一些问题的存在，严重损害了我区的发展环境，严重破坏了我区开放招商的形象。所以，我们要通过开展“作风大转变、效能大提速、