市残联理事长在2012年全市残疾人工作会上的发言 

按照会议安排，我就仁怀市残疾人工作开展情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

2011年，我们扎实有效地开展了各项业务工作，圆满完成了各项年度工作任务。4月和5月，省残联理事长刘强和副理事长陈健分别莅临仁怀检査指导工作，对我市残疾人工作给以了髙度评价，9月，仁怀市残联被中残联表彰为全国残疾人康复工作先进单位。

一、以残疾人康复重点工程为突破，全面抓实残疾人康复服务

1、大力开展社区康复服务，制定了实施方案和计划。全市27个社区残疾人专职委员中，有20人已纳入公益性岗位就业。市残联开展了二期康复协调员培训。筛查有康复需求的残疾人13000人，并登记造册，建立了康复服务档案。

2、精神病防治康复工作成效显著，各乡镇（街道）与市人民政府签订了精防工作责任状。190名精神病人得到市民政部门的医疗救助，金额达120万元，其中易洪英等3人还得到国家彩票公益金精神病人住院治疗补助，人均受助3600元。全市精神病患者显好率达65%，监护率达95%，社会参与率达55%，肇事率在0.3%以下。

3、为进一步推动我市防盲治盲工作深入发展，组织市人民医院眼科医师，对各乡镇白内障患者进行拉网式筛查，并组织输送白内障患者至贵阳阳明眼科医院手术。7月12日至23日，遵义医学院复明11号眼科流动手术车到仁怀免费做了138例，全年共手术165例，均纳入合医减免了费用。

4、扎实抓好康复训练。依托特教学校新收训聋儿54名，培训聋儿家长54名；开展肢体残疾康复训练20名，培训智残儿童15人，智残儿童家长15人，假肢安装9人，盲人定向行走训练10人；开展了0–6岁抢救性康复残疾儿童摸底调査工作， 推荐了6名贫困聋儿到遵义自然之声语训部接受康复训练，推荐了4名脑瘫儿童到遵义荣军医院接受康复训练，效果明显。,

二、以提髙素质为动力，稳歩推进残疾人教育培训

市残联积极配合教育部门认真做好特殊教育，在“全国助残日”、“六一儿童节”、“爱眼日”等节假日，为市特殊教育学校送去价值万元的生活必需品及学习用具，彩票公益金解决学校贫困学生生活费18700元。

开展残疾人技能培训工作。一是在盐津办事处建立残疾人就业培训基地，培训残疾人。二是将残疾人培训纳入市委组织部远程教育培训计划，利用遍布全市21个乡镇（街道）的各个站点，培训残疾人。三是组织市四家盲人按摩院的盲人按摩师到遵义学习中、高级职称。四是7月3日至7日，市残联在沙滩乡举办了140名农村残疾人参加的种养业实用技术培训班。

 三、以信访工作为纽带，依法维护残疾人合法权益

1、组织干部职工学习《信访条例》、《残疾人信访工作规定》等文件。健全各项工作制度，建立了学习制度、信访工作制度、财务管理制度、车辆管理制度等，明确职责，实施政务公开，接受社会监督。
    2、认真组织开展第二代残疾人证核发工作，2011年核发残疾人证4650个。

3、认真处理残疾人及其亲友来信来访，共处理残疾人及其亲友来信65件，来访接待355人，没有越级上访案件发生，有力维护了稳定。

四、以强化救助为目标，切实抓好残疾人就业扶贫

认真宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》。鼓励支持全市企事业单位安置残疾人就业。征收保障金352万元。全市集中就业21人，个体就业45人，按比例就业10人，5家盲人按摩院就业盲人16人。继2010年招收9名残疾人就业后，2011年6月，仁怀市爽净公司又招收了16名残疾人紌业。

积极开展残疾人扶贫解困工作，一是市乡两级积极开展“帮包带扶”贫困残疾人活动。通过实行最低生活保障制度，采取各种救济、补助、供养等措施，保障了特困残疾人基本生活。二是在春节及“助残日”等节假日期间，市四大班子领导及各乡镇（街道）党委、政府慰问全市特困残疾人家庭，送去慰问金及物资，帮助解决实际困难。三是从残保金中划拔21万元，代缴4200名特困残疾人的新农合资金。四是完成彩票公益金残疾人居家托养补助120人，完成机动车燃油补助100人。五是在残保金中拨专款15万元，开展应急解难68人，解决了他们的一时之忧。

五、以丰富生活为载体，大力开展残疾人宣传文体活动

我们充分利用电视、报纸等新闻媒体和广告牌、墙报、标语及展板等形式，深入宣传残疾人事业，宣传国家关爱残疾人的各项政策法规。进一步弘扬了人道主义精神，使社会对残疾人的认识发生了深刻变化，春天的事业更加深入人心。

继续组织开展了残疾人“五个一”康复工程捐赠活动，至11月30日，全市收到捐赠款105000元。受助残疾人265人（次）。

开展了以“改善残疾人民生，保障残疾人权益” 为主题的第21次“全国助残日” 活动。各乡镇、市直有关部门组织干部群众，走上街头，开展形式多样、丰富多彩的宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。市残联用“五个一”康复工程捐款购置了110辆轮椅、150支手杖、80副拐杖、20台助听器发放给残疾人。5月17日，市委副书记杨治润率市残联、民政局等单位走访慰问了中街办陵园社区、中心敬老院、鲁班精神病院及仁怀市爽净公司等地的残疾人，送去了党和政府的温暖。全市各级走访慰问残疾人家庭200余户，送去慰问金和物资60000余元。

在“世界防治麻风病日”、“爱耳日”、“爱眼日”、肢残人活动节﹑聋人节﹑盲人节﹑精神卫生日等节日期间，市残联及各乡镇（街道）都组织开展了形式多样的宣传活动。

我们还深入各乡镇（街道），挖掘培养特殊艺术人才和优秀残疾人体育运动员，建立了残疾人特殊艺术人才库和体育人才库。聋人夏刚参加了全国第八届残疾人运动会，勇夺亚军。

六、以完善基础设施为保障，着力抓好残疾人阵地建设

在市委、市政府和上级残联的关心支持下，仁怀市残疾人综合服务中心项目争取到中央第四批扩大内需建设资金50万元，遵义市人民政府下拔专项资金50万元，市人民政府投入建设资金262万元，共计建设资金362万元。目前，主体工程已完成，并通过相关部门竣工验收，残疾人用品用具供应站、多功能厅、辅具展示厅、文化信息中心等项目巳建完备并投入使用。

七、存在的主要问题及今后工作打算

总的来说，2011年的工作取得了明显的成绩，但仍存在一些不足和问题，主要是：1、我市残疾人工作基础薄弱，残疾人工作发展不平衡，有的乡镇相对滞后。2、残疾人扶贫工作力度不够，措施不硬。残疾人贫困面大、贫困程