2002年，有着丰富工作经验的xxx同志，从xx市公安局办公室主任岗位调任到xx，任xx市委常委、公安局长。他一身正气，两袖清风，在乎民警，关爱百姓，带领局党委班子和全局357位民警全力干事，致力营造三种氛围，即围绕大局服务经济氛围、团结干事争先创优氛围、心系群众让民感动氛围，构建和谐的公安、发展的公安、让人民满意的公安。在他的带领下，xx市公安局再次连续三年荣获“全省优秀公安局”，2004年12月，xx市公安局还被省政法委授予“执法为民先进单位”，该局行政科被公安部评为“全国公安财务装备系统先进集体”，xx市公安局连续6年7次被市政府荣记集体三等功。xx市委书记xx说：“xxx同志执法为民，服务大局的意识非常强”。广大民警由衷地赞叹：陈局长做到了民警做不到的事情，做好了民警希望做的事情，做好了人民群众盼望做的事情。

    率先垂范领好路   

    xxx同志刚到任就在全局民警大会上喊响了“局党委成员向书记、局长看齐，中层骨干向局党委成员看齐，一般民警向中层骨干看齐”这一震聋发馈的口号，并制定了以“带头学习理论、带头公正执法、带头调查研究、带头忠于职守、带头遵纪守法”为主要内容的《五带头、五不准》的规定。他是这么说的，更是这么多的。有人说他是工作狂，他常常是最后一个下班，工作到深夜更是家常便饭。在警务用车上，xxx首先考虑一线民警，他到任时，他自己和局领导的工作用车都很旧了，但他坚持将就着使用。在他担任局长的三年多时间里，基层所队工作用车换了一辆又一辆，可他和其他局领导的车却一直没有更换过。在去年6月公安大练兵中，xxx与普通民警一道，顶着炎炎的烈日，在泥地上摸爬滚打。在1500米长跑中，民警都叫他歇一歇，可他一直坚持领跑到终点。在他的示范作用下，全局民警练兵热情高涨，勇夺xx市公安局大练兵考核第一名。去年8月，在打防控工作考核中，xx公安局的成绩不够理想，xxx主动揽责，并带头扣发了当月考核奖。xxx廉政意识非常强，他会毫不留情地把“登门拜访者”拒之门外，有一次一位想升官的干部找到了xxx在xx的临时住处，xxx说：“我已经睡觉了，有事明天到办公室谈”。没想到那位干部不死心，一直在门外等到午夜12点，又按响了门铃，最后，xxx只得走出来，但还是没有把他迎进家门。xxx对他说：“你的心情我理解，但你也要理解我，你只要工作出色，领导是看得到的，是会使用的。”那位干部只得悻悻而走。有一次，民警徐伟峰与xxx一道出差路过xx，顺便问道：“陈局长，你xx的家在哪里，能不能带我们认识认识？”xxx带着幽默的口吻说：“不行，这是绝对保密的。”

    平常时刻看得出，关键时刻站得出，危险时刻豁得出。2003年7月13日下午xx市郊铁路专线一路段，一辆汽车与一列装运危险物品的槽罐火车相撞，大量甲醇泄漏并引发大火。在离现场不到50米的地方就是一个加油站，200米远的地方就是一个油库。如果不迅速扑灭，发生连环大爆炸，就会将整个xx市区夷为平地，后果不堪设想。周围的群众拚命逃跑，但xxx舍生忘死，深入火区，指挥灭火抢险，避免了一场灭顶之灾。看到现场灭火的群众纷纷竖起大拇指，称赞道：“陈局长真勇敢啊！”xx市政府特地为xx公安局荣记集体三等功。

    与时俱进永争先

    认识xxx的人都说他是一个“点子”局长。他连走路、吃饭甚至在疲劳打盹时都在思考问题，只有发出呼噜声了，才算睡着了。有人还这样说道：“xxx一眨眼就有一个好点子。”此话虽然有些夸张，但的确形象地道出了xxx同志善于思考、勇于创新，不断求进的精神。一是推出了“倡三廉、创三零”活动，即在中层队伍中开展思职思廉、述职述廉、评职评廉活动，在民警队伍中开展创零违法、零违纪、零投诉活动，进一步纯洁队伍，确保队伍连续五年保持零违纪。2003年，xxx应邀参加了公安部组织的“创新思路反腐倡廉”座谈会，并就xx公安队伍连续多年无违纪作了经验介绍。二是建立了“民警管理委员会”，开辟内部监督渠道，倾听民警心声，去年一年，民警管理委员会就提出了合理化建议20多条，基本被局党委采纳。三是建立“民警夜校”和“流动警校”。每月抽出一个晚上的时间，邀请高等学院教授、心理学讲师、社会知名人士等为全局民警授课，解答疑惑。此外，组织刑侦、法制等职能部门领导和业务骨干，每半月一次，利用星期天下基层派出所，为民警解答在执法办案中碰到的疑问，促进民警综合素质的提高。四是推出了《执法质量五一低分考核办法》，从每个单位、每个办案民警、每个案件、案件的每个环节及每套基础台帐等五个方面入手，对执法工作进行细化量化考核，把最低得分作为民警和单位的得分，以此减少低分情况的出现。《执法质量五一低分考核办法》还对全年考核不合格的民警取消办案资格一年，并且一年之内不得入党和提升，当年公务员年度考核确定为不称职。《执法质量五一低分考核办法》实施后取得了明显的成效。去年xx市公安局执法质量再次名列xx市局第一名。五是建立新型的警务模式。在全市28个乡镇的治安重点村建立了28个“流动警务室”和治安相对复杂、人口相对较多的200多个村设立“村级警务点”，把派出所搬到群众的家门口，为百姓提供零距离服务。2003年，xx市公安局在全国县级公安机关中率先建立了“经侦网站”，提供种种更快捷便利的服务，至今已答复群众的咨询100多条，解决群众的困难50多件。在xxx的组织领导下，xx市公安局有3项工作受到了公安部的肯定，有15项工作受到了省公安厅的肯定。

    公正用人树正气

    “只有差的官，没有差的兵”。这是xxx同志与中层干部谈话时经常说的一句话。2002年底，xx市公安局对中层干部进行了第二次竞争上岗。为充分体现公平公正，xxx邀请组织部、市纪委、政法委等有关部门领导参与笔试、面试、测评和考察。除了试题绝对保密外，其它的环节一律公开，每个程序的结果及时上网公布，xxx接到各类说情电话100多个，但他不为所动，凭着对公安事业高度负责的精神，坚决克服外界说情干扰，该上的上，该下的下，使10多名德才兼备的年轻民警脱颖而出，成为队伍的中坚力量，而更为重要的是此举使队伍树立了认真干事的正气。随后又在中层队伍中开展“好班子”、“好一把手”、“好配角”、“好政工干部”评选活动。全局80多名中层干部你追我赶，忘我拚搏，谁也不甘落后。有的派出所辖区案件少，破案数上不去，他们就跑到市区建立刑侦点，开辟新“战场”。在机关用人机制上，则采取考试制，通过公开考试的形式，从60多位民警中选择7名优秀民警到政治处、治安大队等科室，使机关民警的综合素质得到很大的提高，也迫使民警主动地把时间和精力化在工作上，而非吃吃喝喝跑关系上。

    有了这样公开、公平、公正的选人用人机制后，队伍迅速形成了实实在在做人、认认真真干事的良好氛围。被评为“好配角”的长台派出所副所长姜纪兴感慨地说：如果没有这样公平公正的环境，自己根本不可能冒不出来，也就不可能有这么大的施展空间。公平公正的用人机制下，催生了一批人才，年轻的xx公安局坛石派出所所长王振德更是成了整个xx市响当当的人物。由于工作出色