中共xx镇委员会关于开展村（社区）党组织分类升级活动的实施方案
各村（社区）党组织:

 为进一步深化创先争优活动，全面提升我镇村（社区）党建工作科学化水平，充分发挥党组织在推动农村经济发展、促进社会和谐稳定中的战斗堡垒作用，根据（新组发[2011]47号）文件有关要求，在全镇党组织和党员中深入开展分类升级活动。现并结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，输入贯彻党的十七大及十七届四中、五中、六中全会，省委九届八次全会、市委十一届八次全会及县委十二届十次全会精神，认真践行实科学发展观，广泛开展分类升级活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先争优氛围，为加快城乡统筹、建设现代山水田园城市建设提供坚强组织保证。

二、目标任务

狠抓党组织和党员干部队伍建设这个重点，本着“先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换面貌”的工作思路，实行分类定级、实施转化、考评升级等措施，着力提升村（社区）党组织工作整体水平。力争通过2—3年时间，基本消除后进村（社区）党组织，最终达到“五个提升”目标（推进统筹城乡发展的能力显著提升；新形势下做好群众工作的能力显著提升；加强农村社会管理的能力显著提升；运用新型治理机制推进农村工作的能力显著；村级党组织规范化建设水平显著提升）。

三、方法步骤

党组织分类升级活动从2011年11月开始实施，具体分为四个阶段：

（一）调研动员阶段

1、深入开展调查摸底。对全镇基层党组织状况进行一次深入调查摸底，准确掌握本单位基层党组织在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党组织进行典型剖析，找出普遍规律，认真分析和研究存在的问题和不足。

2、制定细化标准。结合调查摸底和典型剖析情况，各党组织支要结合实际制定细化标准。内容包括党的建设、作用发挥和社会评价等具体量化相应分值。

3、强化学习动员。镇党委将在11月初召开“分类升级”活动动员，各党组织也要通过党员大会、村民集会、展板等多种形式，层层宣传发动。让每个党组织和党员清楚开展活动的目的、意义、方法步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。

（二）分类定级阶段

1、自查自评。各村（社区）党组织要围绕村班子和党员干部队伍建设、带领群众