在2012年全县反腐倡廉工作会议上的讲话

同志们：
这次纪委全会，是在全县上下凝心聚力，攻坚克难，实施科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期召开的一次重要会议，对于深入贯彻中央和省市纪委全会精神，进一步加强我县反腐倡廉建设工作，扎实推进县委十二届二次全会确定的各项目标任务，具有十分重要的意义。刚才，xx同志、xx同志分别代表县纪委常委会和县职务预防工作领导小组作了工作报告，我完全同意。同时，表彰了2011年党风廉政建设先进单位，签订了xx推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任书。全县各级各部门要结合实际认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，找准差距，着力增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感
过去的一年，面对复杂多变的外部环境和严峻的经济形势，在市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县广大党员干部和各族群众，务实苦干、锐意进取、奋力拼搏，预计全县实现地区生产总值67.37亿元，同比增长14.5%；地方财政一般预算收入8.43亿元，增长35.1%；全社会固定资产投资86.91亿元，同比增长56.9%；社会消费品零售总额达17.9亿元，同比增长21.1%；农民人均纯收入7522元，增长23.8%；城镇居民人均可支配收入20500元，增长17.6%。社会各项事业全面进步，生态文明建设深入推进。全县经济社会发展取得了丰硕成果，“十二五”实现良好开局。
过去的一年里，在推动经济社会发展的同时，全县纪检监察、检察部门坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深化对反腐倡廉建设和职务预防工作规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。一是更加注重围绕中心、服务大局。加强对中央及省、市、县委重大决策部署落实情况的监督检查，确保重点工作和重大项目建设稳步推进。二是更加注重标本兼治、惩防并举。坚持治标和治本两手抓、惩治和预防两手硬，在坚决查处违纪违法案件的同时，扎实做好廉政风险防控，加大从源头上预防和治理腐败的力度。三是更加注重完善制度、规范权力。按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，完善反腐倡廉制度体系，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。四是更加注重保障和改善民生。切实解决损害群众利益的不正之风，强化对民生工程和惠民资金的监管，维护人民群众权益。五是更加注重整体推进、突出重点。加强整体规划，抓紧重点突破，深化和拓展专项治理工作，以重点工作成效带动全局工作开展，以关键环节突破带动整体建设推进，反腐倡廉建设系统性、针对性、有效性进一步增强。以上成绩的取得，是全县广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果，也蕴含着全县纪检监察干部的辛勤付出。近年来，全县纪检监察干部、检察干警顾全大局，扎实工作，充分发挥了纪检监察、检察机关“围绕中心、服务大局”的职能作用，为县域经济的发展，做出了重要贡献。借此机会，我代表县四班子向全县纪检监察干部、检察干警表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，需要引起我们高度重视。一是认识上还有差距，对廉政缺乏正确全面的认识。党政领导干部违纪违法案件时有发生，有的党政领导干部经不起改革发展的考验，廉洁自律意识不强，在征地拆迁、项目建设等工作中以权谋私。二是农村基层干部违纪违法案件易发。2011年，全县查处基层站所和村干部违纪违法案件9件9人，占案件总数的60%，同比上升了28.3个百分点，这说明农村党风廉政建设的形势依然严峻。三是少数乡镇和个别部门对党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，存在不敢管、不善管的问题。四是一些地方和部门内部管理存在薄弱环节，存在制度不健全、执行制度不严、监督不到位的问题。五是有的单位服务意识不强，存在门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低的问题。六是少数党员干部党性、党风、党纪方面还存在一定的问题，有的闯劲不足，缺少敢闯敢试的勇气，想率先、敢率先、能率先的工作激情和责任感不强；有的作风不实，深入基层和群众面对面交流不够，对基层和群众困难感受不深；有的工作落实不力，对上级要求推进落实的工作力度不够大；有的宗旨不强，漠视群众疾苦，不能真心诚意为民排忧解难。
这些情况表明，我县反腐倡廉建设面临的形势依然严峻，任务依然繁重。全县各级各部门必须认清大局、把握大局，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，既要充分看到全县反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进我县反腐倡廉各项工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
二、真抓实干，开拓创新，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争工作再上新台阶
2012年，是我县奋力抢抓“桥头堡”战略和区域性国际城市建设机遇的关键之年，各方面工作任务十分繁重。为做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的干事创业环境，我重点强调以下六个方面：
第一，以坚持以人为本、执政为民为重点，切实提升纪检监察机关和纪检监察干部的执行力。坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，体现了中国共产党的根本宗旨，是贯彻落实科学发展观的必然要求。我们要有效应对各种风险和挑战，完成今年县委确定的经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人民群众、团结带领人民群众共同奋斗，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党委、政府的全部工作中。一是要着力加强对干部以人为本、执政为民的教育。要引导党员干部牢固树立群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是要着力按照法律法规和政策开展工作。要大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益。要切实把保障和改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把维护最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，完善中央、省市惠民政策落实保障机制，保障群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，确保各项改善民生政策落实到基层，落实到群众中。
第二，以认真履行监督检查职责为重点，推动各级党委政府重大决策部署的贯彻落实。搞好监督检查是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的重要职责。各级纪检监察机关要进一步增强围绕中心、服务大局意识，围绕党委、政府的中心