一、2011年工作总结
2011年，我处在局党委的正确领导下，根据年初制定的工作目标，围绕港航工作大局，全面贯彻落实《港口法》和《港口经营管理规定》等法律法规，实施“港口经营管理规范年”活动，不断提升港口经营市场监督管理水平，帮助和督促国有港务企业做好稳定和发展工作，积极应对进口日本废五金受核辐射污染工作，大力推进集装箱运输弃陆走水，强化港口作业秩序管理和港口安全管理，认真开展安全生产隐患大排查活动，积极务实有效地开展工作。现将2011年主要工作汇报如下：
（一）港口生产完成情况
今年1～9月（待改为10月数据，下同），xx港货物吞吐量实现3788.2万吨，同比增长9.2％，外贸和集装箱吞吐量完成746.5万吨和94533teu，分别同比增长4.7%和10.9%。总体来说，xx港口业指标稳中有增，港口生产形势平稳，港口吞吐量指标完成全年计划数（4900万吨）问题不大，集装箱吞吐量保持较高增长，完成全年计划数（15万teu）压力较大。按货类分，2011年1～9月全港完成煤炭吞吐量1367.3万吨，矿建788.8万吨，钢铁203.2万吨，水泥177.3万吨，石油146.4万吨，裸装进口废旧金属99.0万吨，同比分别+12.9%、+11.8%、-9.4%、+29.5%、+0.4%、-13.1%。
（二）港口经营市场监管
1、实施“港口经营管理规范年”活动
学习、宣贯《港口法》及其他相关法律、法规和交通运输部配套规章，努力提高港口行政管理人员及港口从业人员的理论知识和业务水平，加强港口经营市场的监管水平，实施港口经营管理规范年活动，起草下发了《关于进一步明确港口经营管理行为的通知》和《关于实施港口经营管理规范年工作的通知》，计划通过三年的时间，使港口企业及管理部门的安全规范、经营规范。
学习新的《危险化学品安全管理条例》，做好xx港危险货物港口作业企业的摸底和调研工作，建立xx港码头危险货物作业应急救援物资储备点，指导企业开展危险货物港口应急演练。加强人员培训，确保危险货物港口从业人员持证上岗100%。
2、港口设施保安工作。
日常工作中，我处加强对外开放港口企业的保安工作的指导，督促按《保安计划》落实各项措施。组织召开港口设施保安工作会议，布置落实今年的《港口设施保安符合证书》的年检工作，并受省局委托，组织人员对全市5家港口经营人的《港口设施保安符合证书》进行年度核验。4月份组织对外开放港口经营人赴辽宁省葫芦岛学习考察港口设施保安工作，协助征收稽查处向对外开放港口经营人收取港口设施保安费工作。组织管理部门及相关企业的港口设施保安主管及相关人员25人参加交通运输部组织的港口设施保安资格培训。
3、港口经营行业管理。
积极应对新的《港口经营管理规定》，组织本处人员认真学习，对照交通运输部、省局有关要求，指导各县（市、区）港航管理局（处）按新规定做好港口经营许可资料的上报工作，指导并审核海门港区港口经营人做好申领《港口经营许可证》的上报材料工作，制订《港口经营许可示范文本》，目前该项工作正在进行收尾中，截止10月底，共换发港口经营许可证69家，新办港口经营许可证6家，注销13家，换发危险货物港口作业认可证28家，注销7家。受理危险货物港口作业申报776份，作出许可718份，申报退回58。
结合上级有关部门“三防”工作会议精神，起草“三防”工作通知，督促企业做好三防，同时加强三防工作检查，尤其是指导督促国有港口企业积极做好“三防”准备工作，5月12日组织国有港务企业开展三防应急演练。
4、港口作业秩序管理
（1）加强进口废旧金属和电煤等重点物资的生产秩序管理。
落实市委市政府有关预防日本核辐射污染的部署，配合国检、海关等部门落实措施，做好港口秩序管理，配合进港检测。既落实市委市政府对防控日本核辐射污染相关工作要求，又在确保安全的前提下尽量减少对企业的冲击和负面影响。做好重点物资运输衔接工作。重点做好电煤运输船舶进港指泊接卸的衔接工作。
（2）锚地等港口公共资源管理和协调工作
从规范船舶进出港秩序及安全靠离，公平合理地使用港口资源（港内锚地）角度出发，科学调度，合理指泊，为港口企业营造公平、公开、平等的竞争环境，规范码头企业间的公平竞争，最大能力地发挥港口资源的作用。我处每天的港口秩序管理碰头会实行定时公开制度，根据《港口法》的要求，与海事部门做好互动工作，每天互报船舶动态，共同监控船舶在港动态，维持好船舶在港作业秩序。
（三）海门港区国有港务企业监管
在局党委的领导下，我处积极配合开展各项工作：
1、完善考核和激励机制，理清有关工作职责，引导企业自主发展。
开展国有港务企业2010年度工作综合目标和安全考核。结合重点工作，制订《2011年国有港务企业综合目标考核责任书》和《2011年国有港务企业安全目标考核责任书》。
2、进一步深化xx港与宁波港合资效应,推动港口集装箱运输发展。
一是坚持集装箱定班运输。今年新增海门至宁波内外贸同船航线和大麦屿至青岛和天津内贸航线计3条。已实施海门至宁波集装箱内支线定班运输，实现每日1班，大麦屿至宁波的集装箱也实现定班运输。二是大力发展港口集装箱运输配套服务业。已引进马士基、中海、以星、地中海、现代5家集装箱干线运输公司的清洗、修理集装箱业务，在海门港区设立箱管业务，使xx进口集装箱在xx港就近还箱，同时使xx外贸出口企业在xx港提箱。三是增加港口投入，提高港口集装箱综合通过能力。xx湾港务公司新购置堆高机、正面吊等港口机械和设施，共计投入1000多万元；收购整合物资局码头等后方场地，港口集装箱堆存能力大大提升。四是开展xx-舟山外贸出口直通关运输。今年开通了俄罗斯航线，在海关的支持下，xx与舟山关区的支线运输直接与集装箱远洋干线对接，xx该航线出口的外贸货物直接在xx当地报关出口。五是外贸集装箱弃陆走水不断扩面，继去年推动吉利汽车出口集装箱走水路内支线后，今年继续为重点外贸企业量身打造的港口服务进一步拓展，xx中能、巨科、星星等外贸出口进入内支线弃陆走水行列。
3、督促国有港口企业社会治安重点整治工作。牵头协调整治工作配合单位，完善组织，召开社会治安重点整治联席会议会议，落实整治措施，进行人车分离、ic卡进出场和港区封闭式管理，落实装卸和堆场防盗，与边防、边检、公安互通信息，联防联动，整治工作收到了预期效果。下阶段将继续通过整治联席会议平台，协调解决整治中出现的新问题。
4、开展“解放思想、创业创新”大讨论，在全处室动员发动、专题讨论的基础上，组织相关人员蹲点调研国有港务企业，面临一线、走进现场，通过2月17日xx市海门港埠总公司调研座谈，以国有港务企业安全管理为重点，围绕“制度、人、物”三方面展开，分析归纳国有港务企业人员、环境复杂、管理水平有限三方面特征，特别是港口作业区与废旧金属贸易市场功能混杂，定位不清，进场人员既有在编职工，又有外协人员，既有作业人员，又有货主、看货人员、车主等非作业人员，使安全生产复杂化。针对个性特点，提出在完整制度、岗位人员流动、设备维护奖惩等方面提出建议，要求企业发动员工思考，提出落实措施。
5、在市、区政府及有关部门支