2012年税务重点工作打算

一、抓住工作主动权，切实做好税源分析
针对区局税源分析质量低、指导力弱、提供的支持度低等实际，2012年税源分析力求在提高质量、增强针对性上下功夫，为高标准制定全年税收规模计划、为税收征管决策提供有力支持。区局拟利用2011年底及春节前业务学习期间，安排相关人员采取“走出去”的方式，组织好税收分析业务学习，切实提高分析能力。2012年税收分析在宏观上重点抓好工业及房地产建筑业类企业纳税情况分析，加强房地产和重点企业的信息收集、监控和上报，综合评估企业经营能力和纳税能力，保证主要税源如期转化为税收。在微观上重点抓好卷烟材料厂等重点税源企业的分析。加强税源动态分析，密切关注四号棚户区等大项目，加强调查，定期巡查，真实采集纳税人的静态数据和动态数据，掌握一手材料，分析税源变化趋势，做好分析测算，以点带面，估算未来税收基本情况，为局班子税收征管决策提供有力依据，使征管工作由粗放式管理向科学有序管理转变，由被动向主动转变，由盲目向计划管理转变。计统科力争每季度写出1篇有数据、有情况，质量比较高的分析报告；另外，根据年度特点，重点对工业做、房地产业井喷式发展、四号棚户区改造做好专项分析。
二、固化成功管理模式，突破难点，抓好“六业一税”及“五税两项”、“三业一税”重点税种管理
（一）提升层次，抓好企业所得税管理
一是进一步做好重点税源企业的所得税汇算复核，在2011年对卷烟材料厂等大型骨干税源企业所得税汇算复核的基础，由大转中，扩大复核面，力争在年内完成大部分重点税源企业的所得税汇算复核工作。二是通过所得税汇算复核实现优化服务。借鉴对卷烟材料厂等大型企业所得税汇算复核的经验，对复核出的一般问题，帮助企业调账，补充纳税申报，不进行处罚，达到优化服务的目的。同时切实做好企业所得税法及其实施条例的宣传辅导。通过各种途径帮助纳税人及时准确掌握新税法精神、政策规定和纳税申报要求，让纳税人充分了解应该如何适用新税法，提高纳税人对新税法的遵从度。准确把握政策界限，广泛开展纳税人培训工作，及时解答纳税人在办理企业所得税年度汇算清缴工作中遇到的政策及技术性问题；三是继续做好所得税预缴工作，保持2011年已实行核定征收所得税的纳税人总户数不下降，重点做好部分实行核定征收而没有预缴所得税的纳税人的催缴工作。对纳入重点税源管理的企业，原则上按照实际利润额预缴方法征收所得税。处理好企业所得税预缴和汇算清缴税款入库的关系，原则上企业所得税年度预缴税款占当年企业所得税入库税款应不少于70%，对年度终了未按规定申报预缴所得税的纳税人，按照税收征收管理法有关规定处罚。
（二）落实协同管理要求，抓好房开及建安业的管理
2011年的在房开及建安业管理上存在的主要问题：一是软件运用水平亟待提高，二是房开建安未实现协同管理，三是房屋销售价格预警软件虽然发挥了积极不少积极作用，但仍存在漏洞，四是预售款发票未运用到位，预售款管理比较滞后。针对这些问题，2012年在房开及建安业管理上一是全面提高房开建安业软件运用水平。采取“请进来、走出去”的办法，抓好软件运用培训，力争在春节前使软件运用水平得到新的提高。抓好信息录入，突出信息的准确度，“两业办”积极做好巡查工作，深入企业，掌握真实的一手资料。与此同时，与以票控税、价格预警同步，全面提高两业管理水平。二是抓好房开建安协同管理。按照“管户一体、信息共享、软件共用、检查同步、各税统管”的模式，对房地产业、建筑业实行协同管理。对两业同属我局管理的房开建安企业，实行捆绑管理；对房开业属我局，建安业为他局管理的企业，积极向市局传递信息，索取施工信息；对在我局辖区内施工的建安业，向市上报施工信息，实现信息共享。三是全面运用价格预警。在2011年房开业价格预警软件开发及运用初步取得成效的基础上，2012年继续对软件功能进一步完善，分项目分地段提出预警值，使预警更加符合实际，堵塞房开业销售环节偷漏税漏洞。四是全面运用房开业预收款发票，使预售环节税收及时足额入库。
（三）适时调整定额，提升餐饮业、洗浴业娱乐业税收贡献率
在餐饮业管理上，落实好“定额做底线、超额用票控、优惠严管理、违规重处罚”管理模式。一是做好定额调整工作。对餐饮业纳税人按经营项目、时间段、地段等客观因素科学分类，根据行业经营特点和淡旺季等因素，分阶段地开展典调工作，分时间、分地段做好定额上调，原则上所有餐饮业纳税人2012年定额上调率不低于10%。二是做好票控工作。积极推行电脑定税，最大限度地杜绝定额核定过程中的人为因素，提高定额准确率。严格按软件管理餐饮业发票销售，计统科按月做好统计，超过定额部分及时补缴税款。三是抓好享受餐饮业优惠政策纳税人的清理。对享受优惠政策的纳税人进行重新清理，不符合享受优惠政策的重新确定定额。四是抓好餐饮业纳税人的检查。把打击餐饮业串票、违法使用发票、拒开发票、使用假发票等行为列为2012年稽查工作重点。在洗浴业、娱乐业管理上突出大户管理，与公安部门