四川省内江食品药品监督管理局    李俊杰  邹兴

党中央、国务院为促进我国经济社会更好更快的发展，提出了科学发展观的战略构想。具体到我们食品药品监管部门，要确保广大人民群众饮食用药安全，实现食品医药产业持续健康的发展，就是要树立起食品药品科学监管理念。科学监管,简单的说，就是运用科学的方法或手段，实现监督管理的目的。其基本理念就是用合乎自然、社会、思维等客观规律来指导、督促、监督和管理事物。科学监管是科学发展观的具体体现和举措，其理念由科学发展观决定，且随着社会的发展而变化，具有动态的、发展的特性。

一、科学监管的本质与核心是坚持“以人为本”

保证人民群众饮食用药安全是食品药品监管部门的立身之本、权利之基、力量之源。这决定了对食品药品实施科学监管，其出发点必须是以人为本，把保障公众饮食用药安全作为中心任务和根本职能。如果抛开这个的中心任务和根本职能去谈“发展”，就会造成错位，偏离方向和目标。国家局局长邵明立指出：“科学发展观的根本和核心是以人为本。贯彻落实科学发展观，必须更加关注人和社会全面发展”。由此可以看出，践行科学监管理念离不仅离不开人，而且关键也在人。

坚持“以人为本”，就是要把保障人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，就是以促进社会的进步和全人类的发展为其根本。“以人为本”中的“人”既包括了食品药品被监管、被服务对象，又要包括了食品药品监管、服务对象。放在科学监管理念中来说，也就是提高我们自身正确的发展理念和素质，使其真正具有科学的监管理念和服务意识，才有能力在具体的工作中为被监管、被服务对象践行科学监管理念，展现“以人为本”的执法服务理念，促进社会和人的发展。如果监管人没有科学监管的思想、素质、技能，那么科学监管理念就只能是空中楼阁，是一种摆设。

坚持“以人为本”，对进一步做好食品药品科学监管具有十分重要的指导意义。随着经济发展和社会进步，党和国家以及人们对生命关爱和重视程度日益高涨，不仅要求满足生存的需要，还要求满足安全、健康和享受的需要。食品药品监管部门，肩负政府的重托和人民的厚望，要以保证群众食品药品消费安全、保护人们身体健康和生命安全为根本目的，充分发挥政府的“抓手”作用，全面提高食品药品