领导、同志们：

今年，市纪委、监察局将安监局作为20**年综合行政效能监察单位，这不仅是市纪委、监察局领导对我局的信任，更是对全市安全生产工作的高度重视。机关效能建设，事关社会经济发展全局，关系科学发展、和谐发展战略的推进。紧紧围绕创建“为民、务实、清廉、高效”的服务型机关，以效能促作风，以作风增效能，全面加强机关作风建设和效能建设，为实施新一轮追赶跨越式发展、建设更高水平、全面小康新高邮提供安全保障。

市安监局20xx年升格为政府组成部门，几年来，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，注重安全生产的基层、基础建设，加大安全生产宣传教育力度，开展高危行业安全专项治理，紧紧抓住安全隐患排查治理，强化安全生产监督管理，有效遏制了生产经营单位重特大事故的发生。几年来，全市没有发生一起重特大安全事故，一般事故逐年减少，在全市经济持续快速发展的形势下安全生产形势始终保持了平稳态势，安全生产目标管理喜获扬州市“五连冠”，安监局2003年至2006年被扬州市委、市政府表彰为平安建设先进集体，20xx年被表彰为全省安监系统先进集体，一批同志先后被国家安监总局、省市安监局表彰为先进个人。

今年1-8月份，全市共发生100起安全生产事故，同比下降2.04%，各类安全事故死亡31人，同比下降11.4%，直接经济损失129.86万元，同比下降50.8%。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危领域未发生一起伤亡事故。7月13日在本市境内，由本籍车辆发生的较大以上安全事故，造成8人死亡，多人受伤，给全市安全生产敲响了警钟。从总体情况来看，安全生产在事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标实现了三下降。

在机关能力作风建设方面。几年来，我们以制度建设为抓手，规范安全监管工作。先后制定了《行政执法责任制》、《政务公开制度》、《重大行政处罚决定集体审查制度》、《安全生产违法行为行政处罚自由裁量权执行标准》、《市安监局首问责任制度》、《市安监局党风廉政制度》和一整套安监局机关内部管理制度，基本形成了执法管理、执法保障、依法行政和内部管理的制度体系。几年来，在机关行风评议和执法队伍评议中，市安监局和安监执法大队位次都有前移，市安监局xx年上半年行风评议位次比上一年前移23位，安监执法大队xx年比xx年位次前移2位，20xx年市安监局被市政府表彰为依法行政先进单位。

几年来，市安监局在机关作风建设、业务能力建设方面取得了一点成效，但距离市委、市政府的要求，距离新形势下安全监管工作的实际需要还相差甚远，安监工作为经济建设服务的意识还需要进一步提高，部门作风需要进一步转变，在新形势下做好安全监管的工作方法需要进一步创新，为基层服务、为企业服务、为群众服务的服务质量需要进一步提高。今年，市纪委、监察局对我局开展综合行政效能监察，对我局提高行政效能，改善行政管理，规范行政执法，提升服务水平，是个难得的机会，我们将抓住机遇，切实加强自身建设，主动接受监察，按照市纪委、监察局的统一部署，把每个阶段的工作，做细、做实、做好，确保行政效能监察工作取得实效。

一、端正态度，提高认识，以积极的姿态接受市纪委、监察局的行政效能监察

认识决定效果，定位决定成败。开展行政效能监察工作，是行政监察法赋予监察机关的一项重要职能，是规范行政机关依法行政，改善行政管理，提高行政效能的重要手段，市安监局全体同志都必须以积极的姿态，投身效能建设，认真做好每个阶段的规定动作，把效能监察的要求和目标变为机关干部的自觉行动，形成人人关心、个个参与的良好氛围。

一是要切实转变思想观念，正确把握执法监管与服务企业的内在关系，全局同志要以市委陈书记在全市机关干部思想作风建设大会上的讲话精神为指导，深入开展思想作风剖析整改，联系工作实际，分析思想观念上存在哪些与新形势、新要求不相适应的地方；通过多种渠道广泛征集基层、企业、人民群众对安监工作的意见和建议；排查自身服务经济、服务企业方面还存在哪些问题，针对存在问题和不足，采取切实有效的整改措施。

二是要切实加强法律法规和专业知识的学习，不断提升工作能力和服务质量。随着经济持续快速发展和经济结构的调整，经济的科技含量越来越高，安全监管工作的专业性、技术性更强，涉及行业、门类更多，要做好安全监管工作，既要掌握相关的法律法规，更要了解熟悉相关行业的专业知识、行业标准、操作规程，要把学习法律知识和专业知识作为提高自身素质的重要措施，常抓不懈。当前国际、国内宏观经济形势趋紧，宏观发展环境发生了较大变化，企业在发展过程中遇到了前所未有的困难。新的情况、新的形势需要我们更加清醒地认识到安全监管工作的根本目的是为了保障社会经济更好、更快发展，全局同志都要创新工作思路，既要依法行政，履行职责，更要为企业提供优质服务；既要加强监管，规范企业的安全生产行为，更要准确把握法律条文的立法本意，杜绝机械执法，要立足于帮助企业解决难题、消除安全隐患，实现安全发展。

三是要进一步增强做好安全监管工作的责任感和使命感。安全生产工作关系到社会、经济的稳定、和谐发展，关系到人民群众的生命财产安全，责任重如泰山。我们要通过开展效能建设，切实改进安全监管工作，创新工作方法，进一步扩大安全监管覆盖面，要深入到企业调查研究，要把安全服务送到企业，帮助企业增强安全意识，完善安