某县2012年人口计生工作计划   
      
2012年，全县人口计生工作的基本思路是: 以党的十七届六中全会和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕全省“夯基础上水平年”和全市“责任落实年”活动，紧扣“稳定低生育水平,统筹解决人口问题”这条“主线”，狠抓“性别比综合治理、城镇及流动人口管理”“三个难点”，实施“利益导向惠民工程、优质服务促进工程、信息化提质应用工程和新型家庭人口文化建设工程”“四项工程”，强化“群众自治、依法行政、示范创建、责任落实、人财保障和督导考核”“六项措施”，加快建立健全统筹解决人口问题的新机制，抓责任，促落实，切实推动全县人口计生工作上水平。

主要工作目标是：通过扎实工作，全面完成年度各项工作任务，确保全县人口出生率控制在14.3‰以内，自增率控制在7‰以内,农村计划生育率达到85%以上；杜绝党员干部职工政策外生育；一孩育龄妇女、独生子女领证和二女户比例稳步提升；出生婴儿性别比趋于正常；出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上；优先优惠政策落实率、准确率达到100%；节育措施落实率、及时率分别达到90%、80%以上；流动人口协查通报率达到100%；全员人口信息系统数据覆盖率、更新率达到100%，主要数据准确率达到99%以上；群众对计划生育工作的满意率达到90%以上。

一、紧扣“一条主线”，进一步完善统筹解决人口问题新机制。

1、全面落实平抑人口出生高峰的各项政策措施。严格执行现行生育政策，采取宣传教育、政策引导、经常性工作和专项整治等活动，调动社会各方面力量，全力稳定低生育水平。狠抓四项节育措施落实，加大二女户结扎力度，完成每10万农业人口结扎60例二女户的任务；加强孕前型管理，扎实开展环孕情服务；建立妇女超生原因调查问责制度，加大计划外怀孕处理力度，杜绝多孩生育，对2008年以来多胎生育的全面清理，严肃追究有关人员的责任；加大社会抚养费行政依法征收力度和申请法院依法强制执行力度，切实提高征收率，达到遏制计划外生育的目的；加强婚姻、生育、节育全程服务管理，鼓励一孩户领证，提高政策内计划生育率和一孩妇女积累比例。

2、完善经常性工作机制。严格落实县、乡、村三级月例会制度，提高例会的时效性、指导性和预警性。根据阶段工作进展情况，及时安排、部署、落实好人口计生工作，努力扭转单纯依赖专项治理推动工作的被动局面。扎实开展入户访视，落实月访视责任，提高入户访视质量，做到管理服务前移，工作重心下移。加强对计生干部的管理和工作督查考核，专干必须专职专用，任务按月明确具体到人，对当月工作落实情况及时进行抽查，对发现的问题，按《计生专职干部管理办法》追究个案责任，增强工作责任性。

3、强化对人口计生工作的领导。始终坚持把人口计生工作放在经济社会发展大局中去思考、去部署、去推动，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，按照县委、县政府《关于印发<计划生育县乡领导包后进乡村制度>等6项制度的通知》（县委办发[2007]54号）要求，严格落实专题会议制度、县乡领导包后进乡村制度、领导干部计划生育目标管理责任制度、重点调研解剖制度、“一票否决”和责任追究制度、出台有关农村发展政策人口部门会签制度，切实推动党政线责任落实。要充分发挥统筹解决人口问题领导小组和利益导向及流动人口计划生育联席会议成员单位的作用，协调督促相关部门履行统筹解决人口问题的职责，努力形成“党政主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作格局。

二、狠抓“三个难点”，全力破解工作难题。

（一）狠抓出生人口性别比综合治理。严格落实《人工终止妊娠申报审批》等七项制度和b超检查、出生登记、计生手术“三项实名制”管理制度。完善出生分娩实名登记核对情况的复查机制，定期分析通报，落实责任追究。落实孕情按村按月排查分析制度，逐人建档，销号管理，发现案源，一查到底。加大出生人口性别统计审核力度，全面清查女婴漏报、瞒报和性别错报，减少统计误差。深入开展“关爱女孩行动”，努力营造适合女孩成长的良好环境和氛围。健全完善打击“两非”长效工作机制，协调相关部门联合行动，年内，县、乡分别组织开展打击“两非”专项行动2次以上，从严查处“两非”行为。

（二）狠抓流动人口服务管理。贯彻落实《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，努力提高流动人口“一盘棋”水平。

1、加大流动人口清理清查力度，做到月清理、季上报，确保清理核查常态化，进一步核准靠实全员流动人口信息系统数据，淘清工作底子，落实管理服务措施。

2、加大协查通报力度，严格落实“日浏览、周回复、月通报”制度，及时查询、核实、反馈管理服务信息，接收避孕节育报告单，开展网上办证服务，确保gpl系统的通报率、回复率、应用率达到100%；积极与流出人口集中的县市建立协作关系，核实流动育龄人口生育、节育情况，落实“属地化管理，市民化服务”要求，全面推行“两地协查、区域协作”的工作机制。

3、开展流入人口分类服务管理，明确和靠实各部门、各单位的管理职责，对“三有流入人口”（有固定职业、有固定居住地点、有固定收入）开展流动人口住房从业挂牌服务管理试点，落实“抓房东管房客、抓企业管员工、抓物业管住户”措施；对“三无流入人员”（无固定职业、无固定居住地点、无固定收入）探索建立综合服务管理示范站，规范完善管理机制。开展以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容的“双百”活动，为流动人口家庭提供生育节育等便民维权服务，全面构建均等化服务网络体系。

4、创建马坪、中兴、康宁3个流动人口示范社区，创新管理服务机制，开展“一站式”服务，实行“网格化”和分责任小区管理，切实提升管理水平。

（三）狠抓干部职工计划生育管理。

1、开展“城市人口管理年”活动，进一步理顺城镇人口统计权属和归口服务管理单位，提高思想认识，强化工作责任，重视和加强党员干部职工、城镇居民及下岗职工计划生育工作，严格落实重点管理、“一票否决”及“一把手”责任制。

2、强化经常性服务管理，抓好孕前服务、档案信息管理、公开公示制度的落实。采取“定时间、定人员、定地点”及集中落实、通报督促、经济处罚、责任追究等措施，切实提高环孕情服务率。突出抓好请长假3个月以上女职工的环孕情检查，堵塞超生死角。

3、在各单位每月开展自查