在全市十一五人口计生工作总结表彰暨2012年人口计生工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开“十一五”人口计生工作总结表彰暨2012年人口计生工作会议。会议对“十一五”期间的人口计生工作进行了全面回顾，对新的一年工作作了全面安排。会议还表彰了“十一五”人口计生工作先进集体和先进个人，特别是表彰了一批连续在计生战线工作了20多年的计生干部。有关县区、计生部门和基层计生专干中的先进代表作了很好的发言，值得各地学习和借鉴。

 “十一五”期间，是我市经济社会跨越发展的最好时期。特别是震后三年来，我市坚持以灾后重建为契机，以资源转化为抓手，以保障民生为根本，以低碳发展为路径，走科学重建、低碳发展之路。全市人民化灾难为动力，崛起危难、感恩奋进，胜利完成灾后重建任务，经济社会发展实现历史性跨越。预计2011年全市生产总值是2007年的近2倍，全社会固定资产投资是2007年的4倍多，地方财政一般预算收入是2007年的3倍多，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均是2007年的1.8倍。人口计生工作也取得突出成就，人口自然增长率控制在2.5‰以内，持续稳定保持低生育水平，为加快发展贡献了“人口红利”；沉着应对“5.12”特大地震灾害，阵地重建取得全面胜利；扎实开展再生育全程优质服务，家庭重建成绩斐然。更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，使最近几年成为了我市人口计生工作发展最快、变化最大、群众得实惠最多的时期，人口计生工作始终处于全省的先进行列，成绩来之不易。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向全市从事人口和计划生育工作的广大干部职工表示衷心的感谢！

下面，我强调三点意见：

一、提高认识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感

人口问题，始终是关系经济社会发展全局的重大战略问题，是制约经济发展的关键因素。我们要准确把握好新时期人口与计生工作的客观形势，提高思想认识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，统筹解决好人口问题，努力为全市经济发展提供稳定的人口环境。

（一）要充分认识做好人口计生工作的重要性。实行计划生育是党和国家赋予我们的政治、经济双重战略任务。人口计生工作绝不是权宜之计，而是战略之举；绝不是违背群众意愿，而是为子孙后代负责，是维护群众的长远利益和根本利益。抓人口计生工作，事关全局，实质上就是抓人的全面发展，就是抓经济的持续发展，就是抓社会的协调发展。广元经济总量小，自然灾害频发，人口承载能力低，发展不足、发展滞后是我们最大的市情，也是我们谋划一切发展的基本立足点。因此，要把人口计生工作作为一项事关全局的基础工作来抓，下大力气统筹解决好人口问题。

（二）要充分认识做好人口计生工作的长期性。发展不仅指经济发展的质量和效益，而且包括社会的全面进步和人的全面发展；不仅要靠经济增长速度的提高，也要靠稳定的低生育水平和人口素质的提升。当前，人口老龄化进程加快、出生人口性别比偏高等问题已成为影响社会和谐稳定的新的课题，如果长期任其发展下去，势必会冲击资源、环境所能承载的最大人口容量，进而影响社会的和谐稳定。因此，要毫不动摇地坚持计划生育政策，将控制人口数量和提高人口素质作为一项长期的战略任务来抓，把人口和计生工作摆在党委、政府更加突出的位置，不折不扣地把中央的决策落实到广大干部的实际工作中，落实到广大群众的实际行动中，全力稳定低生育水平。

（三）要充分认识做好人口计生工作的紧迫性。当前，我市虽然实现了低生育水平，但仍然面临着严峻的形势和挑战。能不能做好新时期的人口低生育水平稳控工作，是对我们各级党委和政府执政能力的重大考验，也是对广大计生工作者工作能力的重大考验。我们要本着科学发展的原则，站在维护社会和谐稳定的高度，充分认识稳定低生育水平工作任务的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，认真分析形势、查摆问题、找出差距、拿出办法，把这项事关全局的工作抓紧抓好，推动人口和计划生育工作的稳步发展。

二、真抓实干，统筹推动人口计生工作取得新成效

做好人口和计生工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是我市加快川陕甘结合部经济文化生态强市建设的重要内容。明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是推进灾后发展振兴的关键之年，各地各部门务必要进一步转变工作思路，创新工作方法，切实加强战略研究、加强政策统筹、加强工作协调、加强任务落实，