在2012年全市烤烟生产工作会议上的讲话
 

为认真贯彻落实省第九次党代会和全省烟叶工作会议精神，进一步统一思想、坚定信心，市政府决定召开全市2012年烤烟生产工作会。市委、市政府高度重视会议的召开，会前，正阳书记、吴松市长专门听取了烤烟生产会议筹备情况的汇报，作出了重要指示。刚才，市烟草公司经理何伟对全市今年烤烟生产工作作了全面总结，对明年的工作作了安排，讲得很好；稍后，吴松市长还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全市新烟区建设实现重大突破

今年烤烟生产工作，各县（区）认真按照市委、市政府的工作部署和要求，紧紧围绕优化烟叶结构工作主线，统一思想认识，切实加强组织领导，层层落实工作责任，全面提升生产管理和现代化建设水平，取得了十分显著的工作成效。

（一）产业规模效益创历史新高。全市共收购烟叶137万担，较上年增长10.76%；均价18.51元/公斤，高于全省平均水平；实现烟农收入12.98亿元（含优化结构补贴），较上年增长45.68%；实现烟叶税2.79亿元，较上年增加8300万元，圆满实现了“十二五”开局之年烤烟产业的目标任务。

（二）烟叶质量结构水平明显提升。通过全面推进优化烟叶结构工作，全市收购上等烟叶比例达到64.56%，较去年提高了18.14个百分点；烟叶收购质量平稳，全国烟叶工商交接检查综合等级合格率67.22%，名列全省前茅，烟叶质量管理有新进步，实现了烟叶生产与市场需求的有效对接，得到对口工业企业的充分肯定，保山优质烟叶竞争能力进一步提升。

（三）现代烟草农业建成全国样板。积极整合资源，持续加大投入，建成了装备相对齐全、功能相对完善的设施农业系统，夯实了农业农村发展基础；借鉴推广红云合作社经验，全面提升397个烤烟合作社建设，逐步走上“民主管理、突出服务、共同富裕”的良性发展轨道，搭建了一个长效反哺烟区的平台，创新了“三农”工作机制，有力助推了农民增收和新农村建设，得到了中央领导和国务院发展研究中心、全国人大外事委、中央财经小组等部门领导的充分肯定和高度评价，国家烟草专卖局姜局长称之为“烟草行业建设现代烟草农业的典范”。

（四）烟叶品牌发展战略取得新突破。以黄金走廊生态园区建设为抓手，突出独特的火山灰土生态优势，导入“庄园”式生产理念，创造性地组织生态特色烟叶生产；以基地单元为载体，密切工商合作伙伴关系，综合配套“良种、良区、良法”，共建了22个品牌导向型烟叶单元，保山“天成本香”的优质烟叶风格特征进一步彰显，受到国内外客户的充分认可。

这些成绩的取得，一是得益于市委、市政府将烤烟产业定位为农村经济发展的主导产业，高位推动、强势推进，各县（区）党委、政府认真抓落实，全市上下思想认识统一，组织领导坚强有力，部门密切协调配合，广大烟农辛勤努力。二是得益于各级工作安排动手早，面对今年烤烟生产新形势、新任务，市委、市政府顺势而谋，及时召开专题会议，及早明确目标任务和工作方向，全面推进优化烟叶结构工作；烟草公司积极调查分析，及时出台优化结构实施方案和扶持政策；全市各级层层分解任务，落实工作责任，及时进行宣传发动，得到了烟农的理解和支持。三是得益于各级工作态度积极主动，面对优化烟叶结构、生产计划和种植面积增加等多重压力，五县（区）各级干部服从全市经济社会发展大局，整合资源、配套政策，深入一线、联村入户，以良好的精神状态去迎接挑战、战胜困难；保山烟草不断完善服务体系，坚持和完善对烟农的生产扶持机制，加大现代烟草农业建设投入，全面提升合作社运行管理，深入推进烟农服务品牌建设，得到广大烟农的认同和配合。四是得益于各级工作落实心中有数，烟区广大干部认真按照市委、市政府的部署要求，切实转变工作作风，将管理重心前移，全面推进优化烟叶结构工作，布局优化到田，移栽清点到株，标准落实到块，消化处理到片，烘烤指导到炉，分级预检到户，烤烟生产整体水平优于往年，对烟叶生产形势的把握有新进步。五是得益于市烟草公司领导班子的开拓创新和全市烟草系统全体干部职工的辛勤努力。六是得益于广大烟农的支持、理解和积极参与、努力工作。

总之，今年烤烟生产是对全市经济社会发展支撑较大的一年，成绩来之不易，得到了全市广大烟区人民的赞扬和肯定，同时市政府、市烟草公司也分别被省政府表彰为2011年烤烟生产先进单位。这是全市上下真抓实干、辛勤努力的结果，在此，受吴市长的委托，我代表市政府向同志们表示衷心感谢！

二、面对新要求，迎接新挑战，实现新跨越

省第九次党代会提出今后五年的奋斗目标是，到2016年，生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资比2011年翻一番以上，实现“四个翻番”，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2011年增加一倍，实现“两个倍增”。省委书记秦光荣同志在省第九次党代会闭幕式上的重要讲话中指出：“推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在跨越，重点在加快”。秦光荣书记要求：“进一步强化不进则退、慢就是退的忧患意识，立赶超之志，鼓奋进之气，创跨越之业，努力把党代会精神转化为奋力赶超、推动跨越的生动实践”。秦光荣书记大声疾呼：“奋力赶超、推动跨越，是民心所向，是历史所鉴，是大势所趋，是使命所系，时代永不停顿、发展永无止境”。秦光荣书记进一步要求“人民的呼声，是推动云南跨越发展的重要力量。如果看不到自己的差距，没有跨越的危机意识，对群众的呼声还不能做出有效的回应，就辜负了全省人民对我们的信任。我们一定要积极顺应全省上下人心思变、人心思进、人心思富的热切期望，切实增强推动跨越的责任感和紧迫感，把全部的心思和精力用在推动跨越上，谋定而动，扎实工作”。12月2日，市委召开常委扩大会议。正阳书记全面传达了省第九次党代会精神，对全市如何结合实际贯彻落实党代会精神提出了要求。12月3日，市政府吴松市长主持召开务虚会议，研究讨论了全市实现“四个翻番”和“两个倍增”具体意见和相关指标，初步测算，要实现翻番和倍增，到2016年，全市gdp要达到680亿，年均增速15%以上，农民人均纯收入8848元，年均增速15%以上。“四个翻番”和“两个倍增”的8个指标，农口重点涉及gdp和农民人均纯收入。12月7日，我召集农口各部门的领导研究和讨论了这两个指标，我市“十二五”规划中，对三次产业结构将从2010年的30.3：30.9：38.8调整为20：40：40，换句话说就是到2016年，全市gdp总量为680亿元，其中：农业增加值将达136亿元，占gdp总量的20%。农民人均纯收入达到8848元这一目标，将由四个方面来组成，一是工资性收入（外出打工）占25%，二是家庭经营性收入（重点是一产业中的种植、养殖业）占70%，三是转移性纯收入（各种惠农补贴）占4.5%，四是财产性收入占0.5%。经过反复分析、测算，2016年全市农业增加值要达到136亿以上，年均增速要达7.5%以上，农民人均纯收入达到8848元，最重要的支撑就是烤烟产业的发展。我反复研究思考的结论就是：保山农村经济要实现跨越式发展重点和关键点就在烤烟产业，可以毫不夸张地说，烤烟兴，产业兴，烤烟发展，全市农村经济发展，烤烟发展，农民增收有保障。

同志们，什么是讲政治，保山最大的政治就是发展，而且是跨越发展