以张庆黎书记视察为动力　　

再掀渤海新区开发建设新高潮　　

——回学勇同志在沧州渤海新区领导干部会议上的讲话　　

（2011年9月19日）　　

同志们：　　

9月16-17日，省委书记张庆黎同志来沧州进行专题调研，并在黄骅市召开了沧州市经济发展座谈会。今天这次会议，主要任务就是：传达省委书记张庆黎同志在沧州调研座谈讲话精神，动员新区上下进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，鼓舞士气，推动渤海新区科学发展、率先发展、跨越发展。9月16日，张书记一行先后考察了沧州人力资源市场服务大厅、国际展览中心、河北力通联无缝纲管有限公司、沧州明珠塑料股份有限公司，参观了沧州市城乡规划展，观看了沧州“一场三馆”（体育场、博物馆、图书馆、规划馆）及市民服务中心建设情况。17日上午，到黄骅港综合港区码头调研，由我汇报了黄骅综合大港规划及建设情况；随后，考察了神华煤炭港区、沧东电厂海水淡化项目、中海油中捷石化公司和黄骅新城起步区。下午，在黄骅市财政培训中心召开了沧州经济社会发展汇报会，沧州市四套班子领导、各县（市、区）党政主要负责同志以及沧州市直综合部门主要负责同志参加了会议。会上，在听完了市委书记郭华同志关于沧州市经济社会发展情况汇报后，省委书记张庆黎同志发表了重要讲话。下面，我把他的讲话传达如下：　　

沧州、黄骅我听说过多次，也途经过多次，但在这驻停观看，已是30年前的事了。这次中央决定我到河北来工作，我就一直想要到沧州来看看，深入地走一走、聊一聊。刚才，听了郭华同志对沧州市整体情况的介绍，包括这几年做的主要工作、取得的突出成效，以及下一步的工作思路，既讲了我们取得的来之不易的成就，更认真分析了当前我们面临的形势，包括机遇和困难，找准了自己的坐标，找准了自己的起跑点，在这个基础上，提出了下步怎么办，我感到这是难能可贵的。虽然从昨天到今天一直在看，但毕竟还是看得太少。除孟村外，沧州的县市我基本上都去过或经过过，这次看了听了以后，让我触景生情，有感而发，感触很深。　　

沧州也好，黄骅也好，这些年确实发展很快。首先是变化大，记得25年前从北京到山东，要走12小时，现在交通四通八达，十分便捷。其次是印象深，过去一讲沧州，人们的印象大多还停留在林冲发配地的描述当中，在后来相当长的一个时期内，这里也只是一个农业地区。但现在这里已有一大批二、三产业项目，现代工业项目如雨后春笋般地发展起来，这给我留下了深刻的印象。再就是城市发展快，过去我们这里城镇化率很低，但现在不论是沧州、黄骅，还是其它一些县城，都发生了很大的变化，实实在在地讲，规划设计得很漂亮，建设得很漂亮，整体管理水平也上了一个大台阶。还有一个最重要的，就是长期被人们不重视的或者遗忘了的、或者把优势当劣势的沿海意识，现在开始苏醒了，开始活跃起来了，开始建港了，这为黄骅、沧州乃至整个河北省今后的腾飞发展插上了一个很重要的翅膀。沧州的名气是很大的，我们区位好、潜力大，近几年发展势头猛。我认真翻看了河北省各地市的材料，排了排队，这几年沧州发展的速度很快，态势很好，连续三年增速全省第一，经济总量排第四，财政收入连续两年居全省第三，这些都是很重要的标志。特别令我感动、使我受教育并且看到希望的是，所有接触到的干部群众，都有一种不甘落后、敢为人先的精神状态，都希望我们这里发展得更快更好，老百姓日子过得更加殷实。广大干部群众这种想发展、干事业、盼富裕的心情和愿望，是真正的动力所在。一个地方的发展，就怕小富即安，就怕甘于现状。这次调研，特别是在上午看了港口、产业、城市这三块后，从东往西，给人一种这块大地在苏醒，这个地方在悄然崛起，这个地方正充满信心和力量的感觉。应当说我们现在的沧州市委、市政府，包括历届市委、市政府、人大、政协四大班子在内，以及黄骅市的四大班子，在这么一块起步比较晚，起点比较低的土地上，这几年振作精神，苦干、实干、科学干，带领全市人民创造了多少年来我们先人没有创造过的奇迹，并且正在创造着惊人的速度和奇迹。大家为这块热土的开发和建设付出了艰辛，作出了奉献和牺牲，我对沧州人民的勤劳智慧、热情好客，特别是这种盼发展、盼富裕的好民风而充满敬意。在这里，我代表省委、省政府，并以我个人名义，也代表我们来调研的同志，向沧州市的各级党委、政府，向沧州人民表示亲切的慰问，致以崇高的敬意！　　

因为来的时间太短，接触的还少，最近一次经过这个地方是四年前，那时候就看到已经开始有很大的变化了。我在山东工作二十几年，后又到西部工作了十三四年，在其它地方还工作了八九年，这次我既然来了、看了，也想了，结合过来经验，谈一些想法和建议，仅供你们参考。作为沧州，包括黄骅，优势很多，机遇很多，潜力很大，需要做的事情很多，在你们思考问题、推动工作当中，我想，至少有这几个方面要考虑，即：发挥“三大优势”，做好“四篇文章”，实现“四个突破”。　　

首先，要发挥“三大优势”。沧州的优势很多，可以列上十条八条，看了以后，我感到最为突出、最为特殊、最具特色的优势，有三个方面：一是沿海优势。沧州是河北省三个沿海市之一，有130公里的海岸线，是重要的出海口。神华集团1997年开工建设、2002年通航的黄骅港，使这里成为了世人瞩目的输煤通道，中国的煤在这里走向世界。对于这个沿海的优势，中西部地区非常羡慕，他们就是苦于不沿海，而恰恰我们河北有三个沿海市，沧州便是其中之一。沿海的优势是不能用票子或多少亿元来比拟的，越往后看，越可以看出沿海这种独特的优势和巨大的潜力，特别是我们发展现代经济，沿海对加快经济发展发挥着重要作用。过去，好多人认为沧州不沿海，是内陆城市，一个重要原因就是我们长期以来没有把沿海当优势，拿着优势当劣势，拿着财富当包袱，长时间处于一种认识误区。二是区位优势。就沧州所处的地理位置而言，说实在的在全国也不是很多，沧州处于环京津、环渤海中心地带，作为京津南大门，距北京、天津、石家庄、济南这些较大城市很近。特别现在的高速公路时代、高铁时代，更进一步缩短了城与城甚至国与国之间的距离。很多地方有陆路交通、空中交通，但苦于没有海上交通，千里迢迢跑出很远，火车汽车来回倒腾，为的就是找一个可以连接世界的出海口。而我们沧州、黄骅的出海口，就在自己的家门口，可以说是“海陆空三军齐备”。三是资源优势。河北本身资源丰富，地形多种多样，山区、丘陵、平原一应俱全，并且沿海。说一个地方好，又叫有“油水”，既有油又有水。我们油气资源丰富，是华北油田、大港油田的主产区，已探明石油储量15亿吨，天然气650亿立方，还有中捷与中海油办的化工厂，潜力是很大的。凡是有油田、气田的地方，“油头化尾”的文章要做足。我们水资源也很丰富，尽管是海水，上午看了神华的海水淡化项目。我们可开发利用的国有土地面积是其它十个地市都不可比的，很多不是耕地，是盐碱地、滩涂，这还不包括-10米等深线以上的部分，这将是我们下步发展的潜力所在。滩涂是我们的宝贝，是搞开发、搞工业、搞设施的基础。香港填几平方公里要经过市民投票，报国务院批准。所以说，这3000多平方公里的未利用地，是我们与那些因土地卡得透不过气来的地方相比的最大优势。盐田也是同样，我们是全国四大产盐基地之一，通过盛产的原盐，只要把盐化工搞起来了，一样可以拉伸产业链条。此外，我们还有丰富的海洋生物产品，等等。通过了解和思考，我想沧州的优势至少能列十几条，但最重要的恐怕就是沿海、区位、资源，特别是第一个和第三个，是其它地市都没有的，今后要重点发挥好。　　

其次，要做好“四篇文章”。到现在为止，大家恐怕做了十几篇、几十篇、上百篇文章都不止，在我看了以后，感到现在最突出的、最精彩的得意之作，是应该把以下四篇文章做好。　　

一是做好港口这篇文章。我把港口放在第一位，曾经一位导师这样形容，“港口具有魔术般的威力”。港口是各种交通工具衔接转换的地点，是拉动腹地经济发展的龙头。世界上所有国际化大都市，所有实力很强、发展很快的大城市，绝大多数都是依港而建起来的、崛起来的，全世界35个国际化大都市，有31个因港口而发展起来，全球财富一半集中在沿海港口城市。所以，黄骅港的建成通航，等于为沧州乃至河北省加快发展装上了一个巨大的引擎，插上了一个腾飞的翅膀，增加了一台发动机。黄骅港一定要按照省委、省政府的决定，按照建设大港口的设想加快建设步伐，真正把这个优势尽快发挥出来，真正成为亚欧大陆桥的新通道桥头堡。　　

二是做好渤海新区这篇文章。为什么要设立渤海新区？最重要的原因就是地处沿海、有港口。这与建港口不完全是一回事，但二者之间相辅相成、相得益彰。这篇文章是一篇很独特的文章、很大的文章。沿海本身是开放的窗口，是要素聚集的高地，是巨大的财富。渤海新区按照省委、省政府要求提出“以港促产，以产兴城，港产城一体化”，这个理念是很对的。如何通过新区这个平台、载体，以港口为依托，以产业为支撑，把沿海优势发挥出来、挖掘出来，关键要在新区上做文章，把它做细、做实、做大、做强。邓小平同志一生有“三大遗憾”，第一个遗憾是当年为什么在新疆建了兵团，而没有在西藏建，如果当初在西藏也建一个，西藏的分裂势力就不会这么嚣张；第二个遗憾是想在香港回归以后，能到祖国这块土地上站一站，结果没去成；第三个遗憾就是上海浦东新区开发太晚，比沿海这几个特区城市晚了十多年。看滨海新区，规划、研究、讨论也经历了很长时间，但真正大张旗鼓、扎扎实实做起来，也就是这几年的时间。具体到渤海新区，我们不只是要动员全沧州市，而是要举全省之力，把它迅速地打造起来，它将起到其它一般县市所无法比拟的作用。山东好多沿海城市，在计划经济时代都是很穷的，真正活跃、发展、壮大起来，就是改革开放以后，政策好、人努力，借外力、用内力、聚合力，形成了强大的凝聚力和生产力，每当一个机遇来临，就毫不放松地抓住它。东营曾是山东的“北大荒”，在八十年代也是很穷的，但现在它的主要指标和人均指标都在山东省前三名，一个重要原因就是，黄河三角洲的开发它是喊得最早的。　　

三是做好油气这篇文章。油和气是一种很独特、很现实、见效快的资源，能多次深加工，延长产业链，提高附加值。它既是原料又是燃料，开采的前景广阔，精细加工的前景更广阔。除了开采不能放松，要多探明储量，拿在手中，要开采出来多加工，由粗粮变细粮，由卖原料到卖精品，再到卖终端产品，努力把产业链延长，特别要在精细化工上、精深加工上做文章、下功夫。比如中捷炼油厂，虽然只有200万吨，200万吨在全国来讲是小炼油厂，但是它抓得很好，产业链比较长。石油有一系列的产品，要像农村老太太纺线一样，把它往外拽。后加工产品的附加值要比前面的高很多，可谓是一斤比一吨价格还贵，一分比一亩产值还高，一瓦盖比一麻袋还值钱。“油头”要重视，“化尾”更要重视，既要抓好“油头”，更要抓好“化尾”。在我们这个地方，既沿海，又靠近京津，还有油气田，油气这篇文章一定要做好，虽然现在已经做得不错，但这篇文章怎么做都不过分，下多大功夫都不算过劲。　　

四是做好特色产业这篇文章。没有特色就没有优势。特色是经济工作的亮点，是市场竞争的优势。沧州特色特别明显，正如刚才郭华同志所列举的，包括肃宁裘皮、泊头汽车模具、孟村弯头，以及我们昨天看到的热轧无缝钢管，包括杂技、武术，等等。我们很多县也都有自己的特色产业，一定要突出重点，重点突破，体现特色，特色增效。坚持走集群式发展的路子，积极培养龙头企业，提高产业集中度和影响力，扩大规模效益。要在打造特字上做文章，在独一无二上下功夫，真正做到人无我有、人有我特、人特我优，打响自己的品牌，赢得更广阔的市场，才能拿到票子，得到效益，振兴经济，造福百姓。　　

第三，要实现“四个突破”。我讲的这“四个突破”，听起来是虚的，主要是思路性的东西，概括起来讲，第一个叫“活起来”，第二个叫“大起来”，第三个叫“优起来”，第四个叫“亮起来”。　　

一是要在转观念、换思想上实现新突破。思想是总开关。只有先把思想这个总开关打开，其它的小开关才会迎刃而解。这就好比农田水利上的干支斗毛渠，如果干渠这个总阀门打不开，其它水渠能有水吗？我们要实现突破，思想观念上的突破是最重要的。资源是祖宗留给我们的，有地上的也有地下的，不开发利用，再沉睡一万年都是零，开发起来就是加法，加法比减法好，一比零大。现在开发恰逢大机遇，正是好时候。我们搞建设，如果单纯靠财政，即使把大口径、小口径的都算上，也搞不了一个特大项目，必须转变观念，扩大开放，依靠资源吸引、吸收外面有实力的企业和客商来开发。论干劲全国哪个地方都一样，为什么有的地方发展快，有的发展慢？一个重要原因就是思想不解放，自己没能力，又不让别人来开发，搞了怕人家拿走了，在这方面没想明白。企业、项目既然建到这，就搬不走，一能增加就业，二能增加税收，三能增加总量。你发财，我发展，实际上发展里面包括发财。你开发、我欢迎，你发财、我高兴，你挣钱、我收税，你发展企业、我安置就业，你赔了、我不管，你违法、我执法，这才是真正的市场经济。所以，我们要深化改革，扩大开放，解放思想，转变观念，借鸡下蛋、借梯上楼、借水行舟的观念要浓起来。现在往上海、天津摆项目，已经没地方了，而我们这块是现成的，像我们这种条件，越往后越少了，这就是我们引来金凤凰的一个重要优势。　　

二是要在上规模、扩总量上实现新突破。说一千道一万，我们的经济总量还是不够大、综合实力还是不够强。与别人一比，人家高、我们矮，人家多、我们少。蛋糕小，没法分，吃不饱。要分好蛋糕，首先得做大。做大经济总量，关键要靠企业。衡水的春风暖气公司，过去曾是“五小”企业，为什么能够大浪淘沙，在市场竞争中生存下来，并且经久不衰，越搞越大？一是因为企业有一个特别执着、肯动脑筋的能人；二是因为紧跟时代变化，及时调整思路，切实转变观念，研发新的产品；三是因为聚集了一批人才。我们搞企业，先要有块头、有实力，增加总量，身强力壮，不是虚胖。只要是低消耗、无