副市长在全市企业一套表改革工作会议上的讲话 

（2011年12月7日）

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实国家、省关于“企业一套表”改革各项要求，安排部署我市“企业一套表”改革工作。刚才，市统计局局长刘克胜同志结合我市实际对实施“企业一套表”改革工作进行了详细讲解和部署，请大家按照新的统计要求，认真抓好工作落实。下面，我强调三点意见。

一、提高思想认识，认真实施“企业一套表”改革工作

实施企业一套表是统计制度方法的重大改革，是统计调查流程的重新构造，是当前经济工作中的一件大事。自此项工作开展以来，国家和省非常重视，密集下发了一系列相关文件，出台了若干具体措施加以推进。各地、各有关部门要充分认识实施企业一套表改革的重要性、必要性，切实增强责任感、紧迫感，积极主动地完成各项改革任务。

第一，要充分认识实施企业一套表改革的重大意义。一是通过联网直报减少了中间环节，提高了数据生产过程的透明度与可控性，有利于保证统计数据的客观真实；二是避免了统计任务的多头布置、调查单位的重复填报，有利于减轻调查单位统计负担；三是统一规范了数据采集、处理、汇总工作流程，有利于提升政府统计科学化、信息化水平。这既能解决当前统计工作中存在的制度设计缺陷、统计手段落后、口径不统一和标准不规范等问题，又能保证数据质量、避免重复上报、降低能源消耗和节省企业的人力财力。就我市而言，按照这次统计改革联网直报的口径测算，参与“企业一套表”改革的单位所创造的增加值，占我市gdp比重的60%以上，部分县（市）区可能达到70%左右。

第二，要高度重视实施企业一套表改革中出现的新情况新问题。在实施过程中，我们既要看到开展“企业一套表”改革试点工作的积极作用、长远效应，同时也要高度关注新机制试行过程中，可能带来暂时的一些负面影响。比如说，企业实行电脑上网直报，其平台搭建、设施配备、报表监控能否正常进行，我们是否心中有数，处置有方。否则，对其数字的服务和管理就会失控。再比如，由于种种原因，少数法人单位统计填报的资料不真实、不完整，甚至出现迟报、漏报、拒报等等一些问题，都是在这次试点改革中应该关注的。我们还要清楚地认识我市统计工作（包括政府统计、部门统计、民间统计）基础不够强，基层统计队伍不够健全，基层统计人员素质有待提高，基础设施配备不完全到位，信息化手段有待提高的实际现状，这也为开展这项工作增添了难度。所以，对这项改革，我们既要积极配合支持，又要采取必要的措施和策略加强监控，避免数据失实、失控。要经常深入企业把数字和报表衔接好，切实做到报表、数据与经济运行、发展相匹配、相协调，从而通过改革提高数据的权威性和政府的公信力。

二、抓住重点环节，全力推进“企业一套表”统计改革

一要做好“三上”企业单位名录库的核查和认定工作。从“企业一套表”的设计和要求上可以看出，基本单位名录库管理是这次统计改革的基础。数据处理软件系统发挥的是平台作用，通过网络进行统计数据上报，而数据质量是这次统计改革的关键所在。各县（市）区及开发区要按照“先进库、再出数”和“不进库、不出数”的原则，遵循“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，凡没有进入由基本单位名录库生成的调查单位库的企业，均不能作为