副县长在2011年底全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是在深化医药卫生体制改革的关键阶段、我县卫生事业进入“十二五”新的发展时期召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是回顾总结我县2011年新型农村合作医疗工作,深入分析存在的问题和面临的形势,安排部署以2012年筹资为主的新型农村合作医疗各项工作,进一步统一思想,坚定信心,强化措施,扎实工作,确保我县新型农村合作医疗工作持续健康发展。
一、把握形势,对新农合工作的认识必须再深化
我县自2006年正式启动新型农村合作医疗制度以来,全县已初步建立了政府组织引导、卫生部门主管、相关部门配合、经办机构运作、医疗机构服务、农民群众踊跃参加,以大病统筹为主、兼顾小额门诊的新农合管理运行机制,在加快推进我县统筹城乡发展,缓解农民群众因病致贫、因病返贫等方面取得了明显效果,得到全县干部群众的拥护和支持,管理运行情况良好,各项工作走在全市前列。自2006年实施新农合工作以来,农民群众参合率稳步上升,参合率由2006年的80.4%提高到2011年的92%。截止2011年11月,全县新农合累计受益群众41.5万人次,补偿医药费用1.7亿元。其中,今年1—11月,住院病人29399人,报销金额5395.5万元,门诊报销人数51890人,报销金额291.8万元,正常分娩1155人,报免21.17万元。报销补偿人次、平均每人补偿金额逐年增加,广大群众就医后能及时得到医药费用补偿,切实减轻了农民经济负担,农民从新农合中得到了实惠。总之,我县新型农村合作医疗工作通过各级各部门的共同努力,各项工作已经进入了规范运行、健康发展的良性轨道。这些成绩的取得得益于各乡镇党委、政府的精心组织、扎实苦干,得益于卫生等相关部门的认真实施、紧密配合,得益于广大农民群众积极参与、广泛支持。在此,我代表县政府向辛勤工作、默默奉献在新农合工作战线的同志们,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,新农合制度的规范和完善任重而道远,就目前工作现状来看,仍存在不少困难和问题:一是极少部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区,往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合,风险意识差,主动参合观念不强;二是筹资工作长效机制尚未形成,制度建设运行体制还没有达到常态化,县乡每年都要召开新农合筹资动员会,必要时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资;三是随着中央对参合群众补偿标准的不断提高,农民个人缴费标准也相应少量增加,造成部分青壮年或无病群众的误解和抵触,基金收缴难度进一步加大,这些因素影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。巩固新农合制度,是党中央、国务院深化医药卫生体制改革五个方面重要组成部分,必须得到全面贯彻落实。各乡镇各部门一定要客观分析新农合筹资工作面临的新形势、新任务,充分估计新农合工作的复杂性和艰巨性,对筹资工作面临的难度要有足够的思想准备,站在保障和改善民生、促进和谐社会建设的高度,切实提高对做好新型农村合作医疗筹资工作重大意义的认识,真正把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,加大力度,切实抓好以2012年农民参合筹资工作为主的新型农村合作医疗工作。
二、多措并举,对新农合筹资各项工作必须做实做细
2012年全县新农合工作总体要求是:进一步完善新型农村合作医疗管理运行机制,巩固以往工作成果,继续扩大农民受益面,农民参合率稳定在94%以上。根据省市要求,我县2012年度参合农民个人筹资标准由30元提高到每人每年50元,每人增加20元,各级财政配套补助标准由去年的每人每年200元,每人增加40元,提高到今年的每人每年240元。从目前上级的文件上看,参合农民在门诊统筹、住院起付线、报免比、大病一次性补偿等各方面获得的利益会更大,起付线肯定要降低,报免比肯定要加大,农民的钱肯定会全部用在农民身上。农民个人自筹部分较去年增加20元,个人自筹部分的增加,农民群众可能会有这样或那样的看法和想法,影响农民的参合积极性,对实现我县农民参合率较上年度有所提高的目标,有一定的困难。筹资的多少既反映了农民群众的参合意识,又关乎农民群众是
副县长在2011年底全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话
本文2012-01-10 15:58:24发表“指导讲话”栏目。
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