同志们：
     在三项建设百日会战的紧要关头，在年终岁尾各项工作任务异常艰巨的关键时刻，县委组织召开这次群众工作推进暨干部下基层动员大会，主要目的有两个：一是通过深入基层、服务群众，引导各级干部转作风、树形象、强能力，为实现振兴崛起提供人才保障。二是以此为载体，着力解决一批制约发展、影响稳定的突出问题。我多次讲，除法定的会议外，可开可不开的会坚决不开。但群众工作是我党的政治优势和优良传统，从中央到省、市都高度关注，并且群众工作与xx的发展息息相关，互促共进，所以这次会议很有必要、非常重要。刚才，文礼同志宣读了干部下基层活动的《实施方案》，希望大家严格按照方案要求，不折不扣抓好落实。下面，就做好群众工作，特别是开展好干部下基层活动，讲三点意见。

一、深化认识，思想上位，切实增强做好群众工作的使命感、责任感

今年以来，我们严格按照省委和市委要求，立足xx实际，以加快发展、为民服务为主题，以促进和谐、群众满意为目标，健全组织，强化措施，完善机制，群众工作深入扎实开展。一是健全了工作机制。逐级成立了群众工作专门工作机构，制定完善了领导干部包案、调研、接访约访等各项制度措施，在全县形成了一级抓一级、层层抓推进的工作格局。二是完善了工作载体。进一步整合提升了县行政服务中心、综治维稳中心“两个中心”，10个乡镇（区）全部建成了规范的群众工作站，545个行政村全部建成了符合标准的群众工作室，在联系群众、服务群众方面发挥了重要作用。三是解决了一批久拖不决的突出问题。今年以来，共调解各类矛盾纠纷120多起，协调相关部门解决“骨头案、钉子案”20多件，教育引导52名群众息访罢访，4件进京“非访”积案全部得到化解。四是办成了一批群众称道的实事好事。围绕养老、就业、土地流转、农业生产条件改善、贫困儿童救助等事关群众切身利益的问题，积极协调、全力解决。通过深入细致的群众工作，为加快xx振兴崛起营造了良好的群众氛围，奠定了坚实的群众基础。但群众工作不是权宜之计，必须长抓不懈、抓出实效。

首先，这是市委的明确要求。10月31日，市委专题召开了高规格的群众工作推进会，在总结前一段群众工作的基础上，对下一段工作作出了安排部署，明确提出要在全市开展以“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”为主题的大规模干部下基层活动。市委对此次活动高度重视、目标明确、要求具体，全县上下一定要深刻领会、准确把握，要站在巩固执政基础、促进社会和谐、推进振兴崛起的高度，进一步增强责任感、紧迫感，自觉把思想和行动统一到市委的安排部署上来，全力推进干部下基层活动深入开展。

其次，这是推进振兴崛起的客观需要。实现振兴崛起，发展是前提，稳定是保障。我们提出“三年振兴 五年崛起”，不是一个空洞的口号，不是在玩文字游戏，而是一个覆盖经济社会发展各个方面的实实在在的目标要求。实现这个目标，需要保持一个经济快速发展、社会和谐稳定的外部环境，需要全县上下和衷共济、合力共为。开展干部下基层，就是要问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把群众中蕴藏的积极性和创造力充分发挥出来，凝聚xx振兴崛起的强大合力。

第三，这是破解发展难题的现实选择。今年，我们确定了这么多的重点项目、这么多的城建工程，为什么有的热火朝天，有的进展迟缓，制约在哪里？基层群众有盼发展、盼致富的强烈愿望，需要我们做什么？一些地方上访、重访、越级访不断，原因是什么？要回答这些问题，必须在发展一线、在基层找答案。开展干部下基层活动，就是要深入农村，深入企业，深入一线，到矛盾多、困难多、问题多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好。

第四，这是转变干部作风的有效途径。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。实现“十二五”开门红，加快“三年振兴 五年崛起”进程，需要一个政治生态良好的发展环境、需要一支精神状态优良的干部队伍。开展干部下基层活动，就是要让各级干部深入基层，为群众办实事、办好事，进一步增进群众对党委政府的信任；就是要牢固树立群众观点，进一步改进工作作风，不断提升做好群众工作的能力和水平；就是要不断夯实党的基层组织，筑牢战斗堡垒，为实现xx振兴崛起奠定坚实基础。

第五，这是提升干部能力的重要举措。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨炼意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件艰苦、任务繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层，可以使干部的眼界在基层开阔、党性在基层历练、意志在基层磨炼、素质在基层提升、本领在基层增强、形象在基层彰显。县委、政府将充分利用这次活动平台，在基层一线检验干部、考察干部、识别干部。

二、突出重点，把握关键，力促干部下基层取得实效，力促群众工作上水平

干部下基层是县委着眼当前形势和任务推出的一项务实举措，必须实事实干、实事干实。下去干什么？概括讲就是四大任务：了解实情、解决问题、服务群众、推动发展。

一要抓深入，摸实情。体察民情、了解民意，是培养和增进群众感情的最好方法，是正确决策的前提和基础。要明确重点。下基层干部要紧紧围绕“三年振兴