一、党组织和党员基本情况：　　

（一）农村基本情况。我镇地处****，辖13个村、99个社、6348户、26968口人，总耕地面积10.45万亩，2010年农民人均纯收入5256元。总人口中劳动力人数17034人，占总人口数的63.2％;外出务工人数16596人，占总人口数的61.5％。　　

（二）村级党组织和农村党员队伍基本情况。镇党委下设17个党支部，113个党小组，共有党员735名，机关党员64名，社区党员9名。农村党员662名，占党员数的90.26%，其中：男党员584人，占农村党员总数的88.2％,女党员78人，占农村党员总数的11.8％;35岁以下党员145人，占农村党员总数的21.9％，35－60岁党员325人，占农村党员总数的49.1％,60岁以上党员192人，占农村党员总数的29％;大专及以上31人，占农村党员总数的46.8％,中专、高中文化程度118人，占农村党员总数的17.8％,初中及以下文化程度513人，占农村党员总数的77.4％;外出党员317人，占农村党员总数的47.8％，外出3个月以上党员95人，占农村党员总数的14.4％，常年外出的党员222人，占农村党员总数的33.5％;留守党员425人，占农村党员总数的64.2％。　　

（三）村级班子基本情况。全镇有村党支部委员65人，其中：男57人，占总数的87.7%，女8人，占总数的12.3%;高中以上文化程度23名，占总数的35.4%；35岁以下的16名，占总数的24.6%，36岁以上的49名，占总数的75.4%；全镇有村委会委员65 人。其中：男45人，占总数的69.2%，女20人，占总数的30.8%;高中以上文化程度33名，占数的50.8%，初中及以下文化程度32名，占总数的49.2%；30岁以下的9名，占总数的13.8%，31岁以上的56名，占总数的86.2%。　　

二、农村党员队伍建设情况：　　

（一）2008年以来发展党员情况。2008年以来共发展党员108人，其中男92人，占发展党员总数的85.2%，女16人，占发展党员总数的14.8%；35岁以下党员82人，占发展党员总数的75.9%，36岁以上党员26人，占发展党员总数的24.1%；大专以上文化程度25人，占发展党员总数的23.1%,中专、高中文化程度33人，占发展党员总数的30.6%,初中及以下文化程度50人，占发展党员总数的46.3%。　　

（二）针对农村青壮年外出务工现状，如何培养和发展党员。一是坚持回乡培养发展。对政治素质好，有经济实力的外出务工优秀青年，党支部通过采取优惠措施，鼓励他们回乡创业、办企业。然后按照程序进行培养发展。二是采取灵活多样的培养方式。党委班子成员每人联系一个村发展党员工作，并至少联系一名素质较高的外出务工青年;各村党组织充分利用节假日外出务工人员返乡探亲的有利时机，召开返乡人员座谈会，组织培训和发展党员。三是流动党员结对培养。外出务工党员每人至少联系一名素质较好的外出务工青年农民，并负责与村党支部联系，采取结对培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，经常与他们沟通思想感情，引导其主动向党组织靠拢。　　

（三）留守、外出党员管理办法和措施。一是完善联系制度，掌握动态情况。凡有流动党员的基层党组织，均建立起了组织负责人定期联络制度，负责与流动党员进行联络与沟通，协助做好他们的思想政治工作，并如实向党组织报告其具体情况。同时，采取打电话、通信等多种形式，与流动党员保持经常性、动态性的联系。二是健全登记制度，实现灵活管理。设立基层党组织《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，建立流动党员台账，对流动党员的流动情况、思想学习情况、工作生活情况、详细通讯地址、联系电话等逐项进行详细登记造册，并坚持实行动态登记与定期登记相结合，党支部每半年将登记情况上报上级党组织。三是实行信函联系制度。流动党员在工作之余便无所事事，思想空虚，为加强对流动党员的教育管理，让他们准确掌握新农村建设要求、家乡建设情况，流出党员所在支部将学习资料邮寄给外出党员，通过信函与他们交流互动，沟通思想。同时，组织返乡党员集中学习、支部委员“一帮一”方式上门补课的方法，及时为他们补上“三会一课”。同时要求流出党员定期向党组织汇报自己的思想动态、工作情况、生活状况。四是实行对口帮扶制度。由于党员外出后，流动党员家庭就失去了“顶梁柱”，为帮助流动党员家庭克服生产生活中的困难，由村党支部确定一名留守党员对口联系外出党员家庭，定期走访其家属，帮助解决他们的实际困难，解决他们的后顾之忧，让他们感受到党组织的关怀和温暖。　　

（四）外出党员组织关系处理和转接。组织关系处理：党员外出务工经商或从事其他正当职业，有固定地点，且时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织；时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动；无固定地点，且不能经常返回原单位，又无法转移党员组织关系时，可由基层党委发给《流动党员活动证》。党员可持证在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。组织关系转接：对党员长期(6个月以上)外出务工经商或从事其它正当职业，从业的地点和单位比较固定，且从业的单位已建立起党组织的，原党组织把党员正式组织关系转入所去地方单位的党组织，以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。与此同