摘要：加强国有煤矿企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分,也是企业管理的重要内容。本文讨论了国有煤矿企业文化建设的现实意义,论述了企业廉洁文化建设的内涵,并在此基础上提出了加强企业廉洁文化建设的途径和建议。
  关键词：廉洁文化建设 途径和建议
  国有煤矿企业廉洁文化建设,是反腐倡廉工作面临新的形势和任务,是一个不断化解社会矛盾的持续过程。为此，笔者结合华晋焦煤有限责任公司开展廉洁文化建设的实际，在分析其主要矛盾的基础上，提出煤矿企业廉洁文化建设必须适应社会主义市场经济体制，坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，从而促进企业健康稳定发展。
  一、廉洁文化的作用
  （一）导向作用。通过各种廉洁文化建设活动，引导职工家属深刻认识到“廉洁文化”建设的重大意义，充分调动广大职工家属广泛参与建设的积极性。
  （二）凝聚作用。廉洁文化建设必须围绕煤矿企业“安全、转型、发展”这个主目标，设计具有结合实际，彰显特色、独具风格的“廉洁文化”建设目标，并通过活动的开展，凝聚群体合力，使职工家属积极投身于“廉洁文化”建设中。
  （三）弘扬作用。廉洁文化是弘扬正气，抵制不良风气。煤矿企业通过广泛深入的宣传先进人物的先进事迹，让高尚的精神、先进的理念、优良的传统来陶冶职工家属的情操，不断增强廉洁自律意识。
  （四）监督作用。建立健全惩治和预防职务犯罪体系，是维护职工家属合法权益的需要，也是建立现代企业制度的需要，更是加强党风廉政建设的迫切需要。
  二、煤矿廉洁文化建设的主要途径和方法
  煤矿企业要在廉洁从业理念、制度、监督、阵地和领域等方面进行大胆的实践，探索具有企业特色的廉洁文化建设的有效途径和方法，不断地化解矛盾，寻求新的出发点和落脚点，推动廉洁文化建设在煤矿的深入开展。以笔者之见，煤矿廉洁文化建设应该做到“五着眼、五着力、五增强”。
  第一，着眼煤矿实际，着力培育廉洁从业理念，不断增强渗透力。“不实之名不图、不正之风不染、不义之财不取、不法之事不为”，是华晋焦煤公司的廉洁从业理念，目的就是做事先做人，做堂堂正正的人，且处理事务不拖泥带水，不留后患。也可以将从业理念延伸为“重德、惟民、求实、慎权、防独”五个方面。即：重德，必须把做人与做官统一起来，把学习与改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来；惟民，必须坚持把职工群众的利益放在第一位，以职工群众的热点和难点问题为工作重点，全心全意为人民谋利益；求实，必须扑下身子，多深入井下、深入基层，去发现问题，解决问题，求得安全、稳定双推进；慎权，必须树立正确的权力观，而且要做到谨慎用权，把手中的权力真正用在职工群众需要的地方；防独，必须坚持民主集中制的原则，多听取，善于听取各个方面的意见，防止“一言堂”现象发生，确保正确行使权力，影响干部职工家属树立廉洁从业的理念，推动各项工作的开展。
  第二，着眼职工素质，着力完善廉洁从业制度，不断增强执行力。“统一领导、齐抓共管、各负其责、依靠群众”，是华晋焦煤公司的制度理念，目的就是让干部职工严格遵守规章制度，强调自己先做遵守规章制度、道德模范的典型。作为煤矿企业，一是应该不断地修订、规范、完善廉洁从业制度；二是应该制定人才培养制度，坚持以人为本，努力打造廉洁型干部队伍，创建本质廉洁型企业；三是与重要岗位、各级领导干部签订廉洁从业责任状，缴纳廉洁保证金，使其实现自我约束；四是应该建立警示制度，从源头上进行警示教育，增强抵制吃拿卡要的自控能力和廉洁从业能力；五是应该建立干部作风转变机制，切实抓好干部作风建设；六是应该建立廉洁培训制度，不断提高执行廉洁自律规定和廉洁从业规范的自觉性，不断提高干部职工的执行力，使“制度防腐”真正收到实效。
  第三，着眼监督实效，着力强化廉洁从业监督，不断增强约束力。“机中有危、保机去危”，是华晋焦煤公司的监督理念，目的就是以创新的思维，不断拓宽监督渠道，治理存在的弊端。作为煤矿企业的纪检监察干部，首先要认识到权力本身所具有的扩张性和易腐性，认识到领导干部的权力一旦失去有效的监督和约束，必定导致职务犯罪的发生和蔓延。
  为此，纪检监察干部要端正形象，作风过硬，用心、有效地开展监督工作，真正使各级干部做到心为民所系，权为民所用，利为民所谋。也可以采取民主评议各级领导干部，注重来信来访的接待，从中发现监督的线索；还可以督促基层单位公开工资、奖金的分配方案，使各级干部、各个单位自觉接受职工群众的监督。
  第四，着眼煤矿特点，着力开展廉洁文化活动，不断增强冲击力。“学以明志，学以养廉”，是华晋焦煤公司的教育理念，目的就是通过学习，使职工树立远大志向，提高自身素质，养成以廉为荣的良好品质。从华晋焦煤公司的廉洁文化建设看，具有独特的亮点。一是建成了占地2000平方米的廉洁主题广场，形成了明显的视角，使干部职工在漫步中受到熏陶。二是举办彰显廉洁文化的主题文艺晚会，形成了听觉，使干部职工在寓教于乐中受到了教育。三是邀请山西省省委党校知名教授及地方司法部门专家进行警示教育授课，形成了触角，使各级干部的心灵受到了触动。四是利用华晋焦煤公司网站和《华晋焦煤报》开展廉洁文化征文，让干部职工在阅读中完成教育、激励、提醒和约人的过程，使“文化防腐”收到了实效。
  第五，着眼特色建设，着力开展“五进”活动，不断增强辐射力。“干事、干净”，是华晋焦煤公司的廉洁理念，目的就是倡导品行端正，作风正派，以高尚的人格魅力，纯洁的党性原则，公正处事，从政为民。从华晋焦煤公司的廉洁文化特点来看具有“五进”特色。即：以“清正廉洁”为主题的廉洁文化进班子；以“律己强区”为主题的廉洁文化进区队；以“廉风育人”为主题的廉洁文化进矿区；以“自省自警”为主题的廉洁文化进岗位；以“家庭崇廉”为主题的廉洁文化进家庭。
  综上所述，只有将廉洁文化建设与反腐倡廉具体实际相结合，切实发挥廉洁文化建设的保障和引导作用，才能推进党风廉政建设和反腐倡廉工作不断向纵深发展，才能促进企业核心竞争力的不断提升，才能确保企业的改革、发展和稳定，最终达到企业的改革发展成果与职工共享的目的。
华晋焦煤有限责任公司 柳嵩