按照《中共xx区委办公室 xx区人民政府办公室关于印发〈xx区2011年民主评议机关和行业作风工作实施意见〉的通知》（五办通〔2011〕56号）的安排部署，xx区民主评议机关和行业作风工作领导小组办公室于2011年9月30至11月30组织开展了xx区2011年民主评议机关和行业作风工作。

一、高度重视，精心组织评议工作

区委、区政府高度重视民主评议机关和行业作风工作，把民主评议机关和行业作风工作作为推进经济社会发展软环境建设的重要举措和检验“执行力提升年”建设成效的有效方法，抓紧、抓实、抓好。

1、区民主评议机关和行业作风工作领导小组办公室认真拟写《xx区2011年民主评议机关和行业作风工作实施意见》，充分征求了区评议工作领导小组全体成员的意见、建议，并报请区委常委会、区政府常务会审议通过。明确了评议工作的指导思想、评议原则、组织领导、评议对象、评议内容、评议方法、计分办法、评议步骤以及工作要求，确保评议工作顺利有序开展。

2、及时调整了民主评议机关和行业作风工作领导小组。领导小组由区委常委、区纪委书记担任组长，由区委常委、区政府常务副区长担任副组长，由区纪委监察局、区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室、区政府政务服务管理局等单位和部门有关领导担任成员，下设办公室在区政府纠风办，为评议工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

3、区评议办统筹安排，认真做好《xx区2011年民主评议机关和行业作风问卷测评表》、《xx区2011年民主评议机关和行业作风定向测评表》的制作、发放、回收工作。

4、各部门单位协同配合，积极开展机关和行业作风自检自查工作，按责任分工组织评议代表进行评议，大力营造开展民主评议机关和行业作风工作的良好氛围。

二、突出重点，认真开展评议活动

全区2011年民主评议机关和行业作风工作主要做好了以下五个方面的工作。

（一）确定评议内容

按照上级要求，确定六个方面的评议内容对参评单位进行测评，同时收集群众意见、建议。一是履行职责情况，即是否认真落实区委、区政府重大决策部署，是否按照职责分工，正确履行职责，全面完成本单位、本行业的工作目标任务；二是依法行政（办事）情况，即是否严格依照法规行政、办事，是否存在有法不依、执法不严、违法不纠或执法不公、徇私枉法、粗暴执法以及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等现象；三是效能建设情况，即是否采取有效措施纠正和解决工作纪律松弛、不作为、乱作为、慢作为、低效率等影响机关效能的问题，是否执行问责制、首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制和重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等基本制度；四是服务质量情况，即是否存在漠视群众疾苦、与民争利，违背政务诚信、商务诚信等行为，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、敷衍塞责、推诿扯皮的问题，是否存在便民措施不便民、便民手续不简化的问题；五是制