为认真贯彻落实十七大和十七届六中全会精神，深入推进创先争优活动，使广大司法行政干部真正在为民服务中创先争优，树立司法行政队伍的形象，扩大司法行政工作的影响力，市司法局党委研究决定在全系统开展创建“刘玉美式所队”活动。为深入推进创建“刘玉美式所队”活动，加大学习“刘玉美工作法”的力度，根据《————————实施意见精神和《——————创建“刘玉美式所队”活动的实施方案，现就我局创建活动有关工作制定如下方案。　　

一、充分认识开展创建“刘玉美式所队”活动的重要意义　　

    （一）开展创建“刘玉美式所队”活动是贯彻落实十七届六中全会精神，推动司法行政文化大发展大繁荣的客观要求。党的十七届六中全会提出了“建设社会主义文化强国”的战略任务。司法行政文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，是司法行政事业发展进步的力量源泉，是司法行政队伍共同的精神家园。这就要求司法行政机关要大力加强司法行政文化建设，特别是要加强司法行政文化阵地建设，充分发挥司法行政职能作用,为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供更好的法律服务和法律保障。创建“刘玉美式所队”就是打造文化建设阵地，推动司法行政文化大发展大繁荣的有效途径。 　　

    （二）开展创建“刘玉美式所队”活动是深入推动创先争优的现实需要。创先争优是党的十七大确定的加强党的基层组织建设的一项长期性的重要任务。当前，创先争优活动正在各级基层党组织特别是在窗口单位和服务行业中扎实开展，深入推进。市委提出要在包括司法行政系统在内的全市重点窗口单位和服务行业中精心策划、着力打造一批有特色、有影响的创先争优服务品牌。我县司法行政系统的创先争优活动尽管走在了全县的前列，但是与“打造精品、创出特色”的目标还有一定差距。刘玉美同志是我市司法行政系统涌现出来的在全国具有较强影响的先进典型，得到了广大群众的普遍认可。开展创建“刘玉美式所队”活动，既能体现司法行政系统的特色，又能最大限度地提升司法行政系统的影响力，为深入推动创先争优活动，打造服务品牌提供了有效载体。　　

    （三）开展创建“刘玉美式所队”活动是密切联系群众推动司法行政工作的迫切任务。密切联系群众，做好群众工作是深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观的重要举措，是实现依法行政的关键和基础。司法行政系统担负着法制宣传、法律服务和法律保障等各项职能，是联系群众最紧密、服务群众最直接的重要部门之一。当前，司法行政系统在实现“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”等三项重点工作中和服务民生、维护社会和谐、促进共同富裕工作中承担着艰巨的任务，发挥着重要的作用。创建“刘玉美式所队”，就是要将刘玉美“办好群众每一件事”的精神，转化为司法行政队伍密切联系群众、真情服务群众的强大动力，转化为立足本职岗位、推动司法行政工作的强大动力。　　

    二、明确创建“刘玉美式所队”活动的指导思想和目标任务　　

    （一）指导思想　　

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，以创先争优活动为载体，以“办好群众每一件事”为切入点，以“三优一满意”为目标，加强基层司法所和司法行政队伍建设，创新服务形式，提升服务水平，以优质高效和群众满意的法律保障、法律服务和法律宣传工作助推全市经济社会大发展、文化建设大繁荣。　　

    （二）目标任务　　

    1．总体目标：通过开展创建“刘玉美式所队”活动，加强司法行政所队建设，积极培育法治文化品牌，坚持为人民群众服务的真情实感，密切联系群众，切实为民排忧解难，努力将“刘玉美式所队”打造成具有较强影响力的法治文化和司法为民服务品牌。　　

    2．主要任务：把刘玉美“办好群众每一件事”的精神贯穿在具体岗位和全部工作环节中，在全县司法行政系统的基层所队特别是窗口单位和服务行业中促进和达到“六优”：　　

    一是管理优化：加强基层所队的内部管理，健全规章制度，完善管理机制，实行政务公开，简化办事程序。　　

    二是环境优雅。工作环境整洁，硬件设施完善，标识标记清晰，配置科学、合理、人性化。　　

    三是服务优质：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知等系列制度落实到位；工作态度好，办事效率高。　　

    四是业绩优异：爱岗敬业，服务群众，工作成绩突出。　　

    五是队伍优秀：作风过硬，团结协作，凝聚力和战斗力强，能够真正起到