同志们：
    经乡党委决定，召开全乡农业产业化经营工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全县推进农业产业化经营工作会议精神，总结我乡农业产业化经营工作取得的成绩，总结经验，创新思路，进一步统一思想、提高认识，明确目标、采取措施，确保全乡农业产业化经营实现新突破。

下面，我讲四点意见。

一、措施有力，全乡农业产业化经营成效明显

近年来，我们按照县委“推进农业产业化，全面建设新农村”的战略思路，把推进农业产业化经营作为构建现代农业的重要抓手，在发展专业合作组织、建立农产品基地、创立农产品品牌等方面狠下功夫，实现了农村发展、农业增效、农民增收，全乡农业产业化经营形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，找到了用现代工业的理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、协会带动、农民参与、中介组织服务的多方合力推进的新机制，走出了增加农民收入的新路子。2007年全乡农业产业化经营组织已发展到8个，带动5000农户参与农业产业化经营，户均增收达到400余元，人均增收100余元。据初步统计：到目前为止，全乡实有耕地6万亩，其中：马铃薯种植5.3万亩，全乡出栏大牲畜6800头，出栏生猪5万头，家禽4万只，山羊2万只。农业产业化的发展，为全乡农业的稳定发展和实现农民的增收发挥了十分重要的作用，为全乡经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。农业产业化经营加快了全乡农业和农村经济发展步伐，其主要特点是：

一是培育了一批种养销大户。近年来，我乡种养销大户从无到有，从少到多，从小到大，马铃薯种植大户达128户(种植30亩以上的)，规模以上的达20户(种植50亩以上的)，年出售马铃薯实现上万元收入的农户达200余家，规模以上马铃薯营销大户30户(销售500吨以上)；生猪养殖大户达32户(年出栏生猪30头以上的)，规模以上的达14户(年出栏生猪50头以上的)。

二是发展了一批专业合作经济组织。农村专业合作经济组织作为我乡农民连接市场的重要纽带。全乡已涌现出了磨盘山农业科技开发协会、杨梅山生猪营销协会、八家村畜牧产销协会、大桥乡马铃薯经销协会等一大批农村专业合作经济组织。这些专合组织在组织农户搞好种养业的标准化生产、带动农民增收等方面发挥了重要的作用，目前，全乡已建立各类专业合作组织6个，入会会员达3000多户。

三是建立了一批优质农产品生产基地。全乡把基地建设作为农产品加工企业的“第一车间”来抓，围绕马铃薯、畜牧两大支柱产业，依托协会带动农户建设无公害和绿色食品生产基地。全乡共建立优质饲料专用玉米基地1个，生猪无公害养殖(带、小区)基地4个，建立一级种薯基地1000亩，二级种薯基地5000亩，三级种薯基地15000亩。

四是创建了一批农产品品牌。目前，我乡的“脱毒”牌马铃薯已获得无公害食品认证，正在积极申报驰名商标。

总结近年来我乡农业产业化经营的发展历程，主要有以下几方面的经验。

一是把农业产业化经营作为统筹城乡发展、推进现代农业的重要工作来抓。每年安排专项农业产业化资金，引导和支持龙头协会发展。坚持集中扶持，将扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、沼气配套建设资金、支农资金打捆使用。

二是突出主导产业，培育带动主体。深入实施“双强双兴”经济发展战略，逐步做大做强马铃薯、畜牧两大支柱产业，积极培育生态旅游、劳务输出两个新兴产业。

三是积极探索企农利益联结机制，促进农民增收。近年来，我乡认真探索了农业订单合同，农户土地使用权入股等利益机制等多种多样的合作模式，加速了我乡农业产业化经营的发展。

四是建设标准化生产基地，打造优势农产品产业带。及时按照上级有关部门制定的《农业标准化实施意见》，在农产品的规范化栽培、标准化施肥、环境质量监测、农药残留的控制和农产品的检验检测等方面进行规范。

五是发展新型专业合作组织，提高农民的组织化程度。近年来，乡党委、政府加大了对农村专业合作经济组织的扶持力度，指导专业合作组织加强管理，建立适应市场机制的经营管理体制，为农户提供产前、产中、产后服务，使这些专业合作组织在为龙头企业建基地、为农产品找市场上发挥了十分重要的作用。

二、找准差距，确保存在问题得到有效解决。

尽管这几年我们取得了很大成绩，但是，也还存在着一些不容忽视的问题。总的情况是，近几年农业产业化经营中营造的盆景不少，但名声不响，调整的面积不少，但档次不高。分析存在问题的原因主要表现在以下几方面：

(一)从全乡现有产业实际上看，存在“三个无”即：无市场影响力的企业、无龙头企业、无工业企业，总的来说就是没有企业，这是阻碍全乡农业发展最大的“瓶颈”。当然结合我乡实际，要发展工业，建立企业存在一定的困难，这里主要跟大家一起了解一下，有个大体的认识。

----什么是龙头企业。龙头企业它肩负有开拓市场、创新科技、带动农户和促进区域经济发展的重任，能够带动农业和农村经济结构调整，带动商品生产发展，推动农业增效和农民增收。只要具有市场开拓能力，能够进行农产品深精加工，为农民提供系列化服务，带动千家万户发展商品生产走市场的，都可以当龙头。根据有关部委联合发的文件规定，龙头企业（省级）的标准：一是企业固定资产达500万元以上，近3年销售额在2000万元以上；二是经济效益好，企业资产负债率小于60％；产品转化增值能力强，有抵御市场风险的能力。三是带动能力强，产加销各环节利益联结机制健全，能带动较多农户；有稳定的较大规模的原料生产基地。四是产品具有市场竞争优势。龙头企业应建成管理科学、设备先进、技术力量雄厚的现代企业，成为加工的龙头、市场的中介、服务的中心。

---什么是工业。工业是国民经济中最重要的物质生产部门之一。工业生产主要是从自然资源，以及对材料进行加工的过程，它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在国民经济中起着主导作用，是我国的第二产业，主要包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气等。

(二)从组织领导层面上看，主要表现在“三个不到位”。一是产业化经营的思想认识不到位。主要是部分干部对农业产业化经营，对拉动农民增收的重要性认识不足，思想上缺乏足够的重视，宣传发动不够，措施不力，结构调整成效不大，往往认为种了几十年的马铃薯、养了几十年的猪，谁不会种，谁不会养，好多干部自家根本不敢、不能、不愿带头采用新品种，学习新技术。二是调整工作力度不到位。地区间不平衡性突出，缺乏真抓实干的务实精神，缺乏有效的组织引导，不少干部就是以为群众工作难做，要有工作经费，不调整也无所谓，没有把群众增收致富这一重点工作放在心上，往往表现在：有了经费才做一做，分到任务了才抓一抓，领导安排了才管一管。三是服务工作不到位。特别是信息引导、技术指导和产后服务等方面仍然跟不上形势的发展和农民的需求，我们好大一部份干部、好大一部份专业技术人员自已都不懂，都不会，别说什么服务，遇到农民问题往往是交差了事，敷衍塞责，根本不把群众的难题放在心上。

(三)农民自身层面上看，存在“三个难”。广大农民在产业化经营中，特别是在农业产业结构调整中普遍存在着“三难”。一是项目难确定。农民在调整中到底调什么，种什么，养什么心中无数，左右顾虑，存在着等待观望现象。二是新品难找。农民搞调整都是以高产出、高效益为目标，要寻找一些投入较少，产出较高，风险较小，见效较快的品种很难。三是农民难调。特别是一些种养大户发展规模经营，需要成片开发时，土地协调难，需要技术时，找不到专业的技术人员，影响到部分专业大户的调整积极性。

(四)从发展后劲上看，存在“三个低”。一是小集镇水平低。全乡的集镇面积不到一平方公里，远远低于全县的平均水平。城镇化水平低导致了聚集辐射能力弱，从而难以形成人流、物流和信息流，也导致了产业发育缓慢致使小城镇有“形”无“魂”，缺乏生机和活力，城镇经济难以繁荣，制约了城镇化水平的提高，由于集镇的发展缓慢，集镇吸纳人口和就业容量受到限制，不利于农村劳动力向集镇转移，严重影响了集镇化的进程。二是扶贫减贫能力低。全乡贫困人口的构成有多种多样，除了生产生活条件差、基础设施滞后、自然资源匮乏，以及无劳动能力、因病因灾等客观因素致贫外，很重要的一个主观因素就是思想贫困、观念贫困、素质贫困。绝大部分贫困人口观念落后，缺乏自强自立、艰苦创业精神，等、靠、要思想严重，加之乡财力的薄弱，村级无收入，争取的项目有效，加之由于生产生活条件没有得到根本改变，农业基础差，底子薄，抵御自然灾害能力弱，粮食生产很大程度上“靠天吃饭”，农民自我积累少，一遇到大的自然灾害，又重返贫困。三是劳动者素质低。据初步统计，全乡有劳动力1