2011年，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级公安机关的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入扎实推进社会管理创新和“三项重点工作”，以森林公安“五化”建设为载体，切实加强队伍教育管理，全面提升队伍正规化建设水平。围绕中心，服务大局，以创建“森林xx”、“平安林区”为己任，充分发挥职能作用，继续保持严打高压态势，严厉打击破坏森林资源违法犯罪，全力维护林区社会稳定，为xx区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

（一）、部门工作：

1、服从服务区委区政府中心工作：

一、立足单位实际，履行部门工作职责

（1）搭建党政宣传平台，贯彻上级文件精神。

我局积极响应区委、政府以及上级相关部门的号召，认真完成2011年度党报党刊和各种学习材料的征订任务，巩固和扩大了党的思想宣传舆论阵地，同时也加强了民警的政治业务学习。同时我局及时传达贯彻各级文件精神，按照文件相关要求进行安排部署，按质按量的完成各项工作任务。对于督查督办事项我局在第一时间及时反馈区“两办”，真正做到警令和政令畅通。

（2）积极参加会议活动，认真完成安保任务

今年是我党建党九十周年，同时我区三届一次党代会和市第三次党代会也在今年相继召开。对于上级政府部门要求参加的会议活动，我局能够服从安排，认真上报参会名单，积极参加会议活动。同时我局作为公安机关的重要组成部分，还承担着维护林区社会治安稳定的职责。为了确保各项会议活动和庆祝活动的顺利进行，我局按照区委、政府的统一安排部署出色的完成了各项安保任务和林区社会治安维稳工作。

（3）积极参与“创园”和“文明城市”创建工作

为完成我市的“创园”工作和我区“文明城市”的创建工作，我局投入大量的人力和物力，积极完成单位绿化和城市园林绿化管护工作，认真清扫卫生区域，带头使用文明语言，改变不文明的陋习。确保“创园”工作和文明城市创建工作的顺利进行。

（4）组织民警献“爱心”，构建警民和谐关系

我局结合创先争优活动及作风建设教育活动，开展了党内互助“八个一”活动，党员干部到结对帮扶困难党员家中，与困难党员促膝谈心，访贫问苦，仔细询问了解其生产、生活状况，针对致贫原因，积极为其献计献策，引导其增强自我发展意识，努力寻找脱贫新路子。在尽全力解决他们生活、生产中遇到的困难同时，还给每户结对党员分别送去了党建知识学习资料，并与之交流学习内容。在丰富结对党员精神生活的同时。也带去了党和国家支持农村建设的最新惠农政策。同时我局积极响应区委、区政府号召,把爱民为民的各项措施做深、做细、做实。组织开展了“爱心园梦助学活动”、“慈善一日捐活动”等各种献爱心活动，年内民警职工累计捐款4250元。另外，我局还牵头解决10万元资金用于民情责任区——七河乡龙潭村委会五、六组饮水项目及部分村路修缮等项目工程的建设。真正用实际行动为需要帮助的人群送去了温暖，体现了人民公安为人民的庄严承诺，实现了全心全意为人民服务的宗旨。

(5)积极参与全区职工运动会，获得较好成绩

今年，我局积极参加全区职工运动会，并与林业局组成林业系统代表队，在区直部门的篮球比赛中，获得第一名，展示了我局的良好精神风貌。此外，我局认真组织民警开展“工间操”活动，增强了广大干警的身体素质。

二、认真搞好信息服务工作，保障政务信息公开

按照“立足公安，面向社会，贴近基层，走向群众”的工作思路，加强公安宣传的阵地建设和网络建设，把部门宣传工作作为日常性工作抓实抓好。一是在年初将部门的宣传报道工作列入岗位目标管理考核中，加大了信息宣传工作的力度。二是利用公安信息网络，拓宽信息渠道；此外，我局还积极贯彻实施责任政府、阳光政府、效能政府等四项制度，丰富和完善政务信息查询平台，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求，最大限度地保证民众的知情权，提高政府的服务水平。截至11月，我局共主动公开信息数52条，其中发布重点工作通报12条，发布重要事项公示2条，发布工作动态、工作总结、法制宣传图片36条，发布年度报告2条。深化了政务公开工作从而推进了我局的政务服务工作。三是坚持做好政府信息工作，按时上报我局的各种工作计划、工作总结；按时完成领导交办的文字材料报送任务。年内，我局采写的新闻稿件被市级报刊采用的有10篇，省级报刊采用的有7篇，市、区电视台刊播信息2条，上公安网新闻15篇。全年共完成xx区森林公安简报13期、信息快报4期、“三基”简报5期、政工简报6期、法制简报4起；上报xx区政法委、市森林公安局每周维稳信息46期、三项重点工作动态信息32期，经验材料11期；报xx区委、政府每月信息报送23期；圆满完成了区委、政府、政法委及市局等相关部门下达部署的各项信息报送工作任务。

三、发挥部门职能作用，全面服务政府工作

（1）全力以赴处置突发应急事件

今年年初，面对我区森林火险居高不下的情况，我局全体民警放弃节假日休息时间，深入到各个林区进行巡逻和森林防火宣传，特别是今年影响比较大的“3.10九子海火案”和“4.12象山火案”，由于这两起火案案发现场的特殊性，区、市领导高度重视，要求迅速破案。在困难面前我局民警迎难而上，局领导第一时间赶到火案现场，并立即启动森林火灾应急预案，民警们连续作战，最终将火案告破。这充分体现了我局处置紧急突发事件的能力。年内xx区境内共发生6起森林火灾案件，我局均全部告破，破案率为百分之百。这一成绩也得到了上级领导和相关部门的一致肯定。

（2）认真做好节假日值班安排，确保林区治安稳定。

作为森林公安机关，我们除了承担保护辖区林业生态资源打击涉林违法犯罪行为的同时，还承担着维护辖区林区社会治安秩序稳定的任务。鉴于此，我局严格执行节假日值班制度，确定带班领导和备勤部门，要求民警24小时保持通讯畅通。森林防火期期间，全局民警一律取消节假日，正常上下班。确保林区社会治安维稳工作不出一点差错。

   （3）不断完善保密制度，严格遵守保密纪律

作为公安机关，我局高度重视保密工作，组织民警集中学习上级有关文件精神及保密相关知识，深入开展保密宣传教育，不断提高公安民警的保密意识。同时我局严格执行保密法相关规定，严格区分公安网、互联网专用电脑，并在每台计算机显眼位置粘贴标识；严格区分公安网用及互联网用移动储存介质，并在移动存储介质上粘贴明显标识并执行公安网用存储介质专人专管。此外我局还与各所队负责人、各所队负责人与民警层层签订了网络和信息安全保密责任书，以签订责任书的形式明确了主管领导、所队负责人和所队责任人的“三方责任”。年内，我局无任何违反保密法律法规行为发生。

（4）认真执行干部请销假制度

我局严格干部队伍管理，认真执行干部队伍请销假制度。局领导、局总支班子成员、所、队、室负责人请假必须经局长同意。局领导成员外出参加考察学习，我局都进行请示、汇报，在征得区委、政府领导审批同意基础上，方才外出学习考察。

我局认真按照《2011年政府职能部门服从服务区政府中心工作目标管理考核细则》自评分为9.7分（因年内未获得省、国家级表彰，扣0.3分）。我局服从服务区委区政府中心工作总结已按规定时间上交区委、区政府办。

2、部门业务工作：

一、履行部门工作职责，圆满完成年度工作任务

（1）狠抓队伍建设,落实目标责任制

我局队伍建设工作以保护森林资源为己任，以全面提高民警素质为突破口，进一步加强基层基础工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质森林公安队伍。一是狠抓政治、业务学习和思想教育，全面提高民警的思想政治素质，坚持每周五带班领导和科室轮流组织民警开展政治、业务学习和每季度不少于一次的总支中心组学习制度。全年，我局参加省森林公安局组织的培训19人次，地方培训85人次，共集中民警职工开展政治、业务学习40余场次。二是以学教活动为契机，结合建党九十周年，认真组织开展创先争优活动、纪律作风教育整顿活动、加强党的建设促进队伍正规化建设活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动等，始终坚持学习教育工作与业务工作有机结合，正确处理好教育活动与各项工作的关系，既要保证每位民警有足够的学习时间，又要坚持在工作中学习，通过开展集中教育学习推动森林公安业务的有序开展，做到学习、工作两不误，两促进。三是不断加强队伍管理，强化民警养成教育，积极加强队伍正规化建设，从严贯彻执行“五条禁令”“六条警规”，严格公务用枪和警车管理使用，从基本的行为准则和标准规范抓起，严格指纹考勤制度、上班着装、请销假制度、局领导也严格执行区委要求的领导干部请销假、外出报告制度，并将民警和局领导的考勤情况与年底的单位内部考核相挂钩。另外进一步严格民警24小时值班备勤制度和领导带班制度，强化队伍管理，培养民警良好的职业风范，保障各项警务工作正常、有序开展。2011年，我局队伍稳定，民警没有违法违纪事件发生。四是按照区委、政府关于开展目标管理考核工作及市局目标管理考核办法有关问题的通知精神，在原有的基础上完善我局的《岗位目标管理考核办法》，使其更切合各部门工作实际。年终将各部门所开展的工作与岗位目标管理考核办法相挂钩，直接纳入年终评先评奖，奖勤罚懒，弘扬正气，真正体现“按制度办事，用制度管人”的原则，使整体队伍得到全面提高。

（2）开展严打整治，确保林区治安稳定

我局认真履行维护林区社会治安稳定的职能作用，全局民警克服困难，忠于职守，较好地完成了各项工作任务。

从严查处各类涉林案件。截至11月30日，我局共出动警力1959人次，车辆454台次，办理各类林业行政案件80起, 查处80起，没收木材211.59立方米，上缴罚没款30余万元；办理治安案件1起，拘留1人，罚款500元；立破刑事案件4起，其中逮捕3人，取保侯审4人，并成功查破6起森林火灾案件，火案查处率为100%。

积极开展专项行动，全面整治林区治安秩序。按照省、市森林公安机关统一安排部署，2011年2月1日至4月30日，集中开展为期三个月的 “春季攻势”。 自行动开展以来，我局领导精心安排，周密部署，民警积极参加，出动警力128人次，车辆65台次，严厉打击各类涉林违法犯罪活动，取得了阶段性胜利。共破获刑事案件2起，其中取保候审1人；办理各类林业行政案件9起，其中涉林案件6起，森林火警3起，处罚违法人员9人次，林政罚款17400元。

2011年6月1日至8月31日，按照省、市森林公安机关部署要求，在全区范围内开展了集中打击冷冻野生动物制品走私联合专项行动。为了扎实开展此项行动，维护我区生态安全和公共卫生健康，我局及时成立了由局长任组长的专项行动领导小组。开展此项专项行动，我局分为两组进行摸排调查，出动警力98人次，车辆23台次，清理野生动物驯养繁殖场所4处，检查野生动物活动区域18处。加强了对，花鸟市场、药材市场、餐馆饭店等野生动物及制品交易场所的检查力度，在全区形成了对从事野生动物及其制品走私不法商贩的高压态势。我局还以此次专项行动为契机，强化了我局的野生动物资源保护工作，努力达到“有效保护野生动物资源，全面促进人与自然和谐发展”的工作目标。

2011年8月1日至10月31日，按照省、市林业主管部门的安排部署，我局在全区范围内联合林业主管部门开展了集中打击破坏林地资源和国家重点保护野生动植物资源违法犯罪的“亮剑行动”。我局出动警力146人次，车辆35台次，对我区林区范围内进行采石、打砂的29家加工厂（点）进行了逐一的登记检查。对存在非法占用林地采石、打砂的行为联合相关职能部门进行清理整顿。

     2011年9月13日至10月31日，按照丽江市人民政府办公室在全市范围内开展整治园林建设工地使用中幼林木材撑杆专项行动的通知。我局出动警力37人次，车辆17台次，联合相关职能部门，对全区范围内开展了整治建筑及园林建设工地违法使用中幼林木材的专项行动。共清查建筑及建设园林工地10余家，查处存在违法使用中幼林木材撑杆行为的建筑工地3家。同时，我局还结合此次撑杆专项治理行动，在源头上对盗伐和非法收购中幼林木材的涉林违法犯罪行为予以严厉打击。开展整治撑杆专项行动期间，我局一线办案部门出动警力212人次，车辆46台次，查处林业行政案件8起，收缴木材16.6576立方米；办理治安案件1起，拘留1人。

做好森林火灾预防和案件查处工作。我局严格按照“预防为主，积极消灭”的方针，把森林火灾损失降到最低限度，确保森林资源的安全。自进入森林防火期以来，我局领导高度重视，切实把抓预防、查火案、保安全作为当前森林公安工作的中心工作，全警动员、全力以赴，抓好森林火灾案件预防和查处工作。我辖区内一旦发生森林火灾案件，要求分管领导必须亲临一线，组织火案查处。同时，明确领导责任，强化措施，认真落实，接到报警或发现火情后，第一时间赶赴现场，展开现场勘查、火因调查等侦查工作，迅速查清起火点和起火原因。对办案有难度的大要案件，抽调精干力量组成专案组，并及时报告，共同研究制定侦查方案，明确侦查方向，落实破案责任，确保案件及时侦破。特别是自3月以来，我局要求全体民警取消休假，暂停双休，举全警之力，坚决打好森林火灾预防和森林火案查处“破案攻坚战”。 经过我局全体民警一致努力，今年，我局共受理森林火灾案件6起,查处6起，其中：刑事案件立案2起,破案2起,抓获犯罪嫌疑人2人；特别是今年影响比较大的“3.10九子海火案”和“4.12象山火案”，由于这两起火案案发现场的特殊性，区、市领导高度重视，要求迅速破案。在困难面前我局民警迎难而上，局领导第一时间赶赴火案现场，并立即启动森林火灾应急预案，民警们连续作战，最终将火案告破。充分体现了我局处置紧急突发事件的能力。

到目前为止，我局火案查处率一直保持在100%，有效维护了林区的社会治安稳定，保护了森林资源，一定程度上遏制了森林火灾的高发势头。

二、结合部门实际，创造性地开展工作

（1）以开展创建“平安林区”活动为契机，促进综治维稳宣传工作

开展“平安林区”创建活动是贯彻省委、省政府关于建设“平安云南”、“森林云南”战略部署的重要举措，对于保护好、管理好、发展好森林资源，维护林区社会稳定，促进我省林业又好又快发展，具有十分重要的意义。“平安林区” 创建活动同时也是“平安xx”建设工作的重要组成部分，是全区生态建设的重要载体。我局把创建“平安林区”工作纳入到岗位目标管理考核中，积极落实、扎实开展。结合此次综治维稳宣传月活动，根据“林区治安稳定、森林资源安全”的工作方针，按照我局年初制定的岗位目标管理考核办法及要求，我局城郊林区派出所和刑事侦查大队年初分别在所属辖区七河乡共和村和大东乡建新村委会开展了以“创建平安林区人人参与、维护林区平安家家受益”为主题的“平安林区”创建宣传活动。利用赶集天，民警向前来赶集的农民群众发放并宣传了各种林业法律法规、护林防火宣传材料2000多份，在显要位置喷涂、张贴相关宣传标语几十余条，并提供了相关的法律咨询服务。通过此次活动使广大农民群众对保林护林有了更多的了解认识，护林、爱林意识大大提高。最大限度地使林农投入到“平安林区”创建活动中，形成“创建平安林区人人参与”的良好氛围，实现“维护林区平安家家受益”的最终目标。

（2）开展“大走访”开门评警活动与综治维稳宣传活动紧密结合起来，营造社会治安人人有责的良好氛围

在“大走访”开门评警活动中，我局结合辖区实际情况，深入林区，深入群众，认真做好“大走访”开门评警活动，同时与综治维稳宣传月活动紧密结合起来，深入开展法制宣传教育活动，为群众耐心讲解森林防火及野生动植物保护相关法律法规知识，并重点向林区群众宣传如果擅自进入林区随意用火，过失引起森林火灾，故意纵火等行为所需承担的法律责任，增强了大家的森林防火意识和自我保护意识。共制作宣传展版，发放宣传资料2000余份，认真接受群众法律咨询等。通过 “大走访”开门评警活动与综治维稳宣传月活动的开展，充分了解了林区社情民意，及时掌握了林区治安动态，积极接受群众评议，进一步改进和加强公安工作，进一步密切警民关系，提升森林公安机关良好形象。

（3）积极开展“民情责任区”工作挂钩制度，构建警民和谐关系

“民情责任区是干部职工的责任田”。我局积极落实上级党委、政府部署的“民情责任区”工作制度，把“民情责任区”工作制度作为我局一项长效工作机制来抓。创造性的开展工作，把林区治安综合治理与“民情责任区”工作制度结合起来，及时梳理反馈存在隐患的一些矛盾纠纷和社会（林区）治安热点难点问题。完善党员（警民）联系户制度，让每一户居民都有党员（民警）联系服务，逐步形成纵向到底，横向到边的联系服务网络。实实在在帮助群众化解矛盾纠纷和隐患，积极协调有关方面，帮助解决群众生产生活中遇到的困难和问题。促进社会和谐稳定。今年，我局还牵头解决10万元资金用于民情责任区——七河乡龙潭村委会五、六组饮水项目及部分村路修缮等项目工程的建设。真正用实际行动为需要帮助的人群送去了温暖，体现了人民公安为人民的庄严承诺，实现了全心全意为人民服务的宗旨。

三、积极向上争取资金，完善我局基础实施建设

我局是在区、县分设的基础上挂牌成立的，成立时间较短导致我区的森林公安工作起步较晚，相比于其他地州的森林公安建设，我局的基础设施建设比较薄弱，办公条件还比较滞后。针对这一情况，我局在上级党委、政府的关怀、关心下，积极争资金、跑项目，把我局局技术业务用房建设和我局城郊、东部两个林区派出所建设项目列为我局“十二五”规划的拟实施建设项目，切实加强我局的“三基”工程建设。促进森林公安队伍的正规化建设。年内，我局积极争取到2010年中西部地区森林公安派出所中央预算内投资和我局业务技术用房的前期投资，以及市长现场办公会落实资金的共计107.6万元。目前，局技术业务用房建设项目的土地已基本落实，前期准备工作正在紧张有序的开展当中。

我局认真对照《2011年政府职能部门业务工作目标管理考核细则》自评分为99.9分（因争资跑项方面只争取到中央、省、市各类资金100万元以上，扣0.1分））。我局部门业务工作总结已按规定时间上交区委、区政府办。

3、重点建设项目协调服务：

一、 认真对照重点建设项目，进行协调服务。

我局认真对照全区实行区级领导联系制度的37项重大建设项目，进行了认真的自查工作。虽然37项重大建设项目都没有涉及我局作为责任单位，但是我局从“全区一盘棋”的大局出发，从服从和服务于区委、政府的中心工作入手，凡是涉及到我局的工作内容都尽心尽力的搞好协调服务工作。比如“创建园林城市建设项目”中，为了力保我市的“创园”工作顺利进行，我局积极投入大量的人力和财力，在第一时间认真完成区委、政府部署的城市绿化、卫生区域保洁和园林管理养护工作。此外，我局充分发挥主观能动性，创造性的开展工作。森林公安作为公安机关的重要组成部分，除了完成所承担的保护辖区林区野生动植物资源，打击各种涉林违法犯罪，维护林业生态系统稳定的职责以外，积极建立起林区治安防控体系，做好林区的社会治安综合治理工作。做好林区群众的思想工作，积极预防群体性事件的发生，确保我区的37项重大建设项目顺利完成。

二、认真组织全局民警学习我区重大建设项目内容。

虽然，全局的37项重大建设项目都没有涉及我局作为责任单位，但是我局的局领导班子还是高度重视这一项工作。在周五的学习例会上认真组织全局民警对《中共丽江市xx区委办公室xx区人民政府办公室关于对全区重大建设项目实行领导干部挂钩联系制度的通知》（古办发〔2011〕67号）文件，进行了重点学习。让我们的民警在思想上引起重视，关注我区重大建设项目的进展情况。从而在行动上服从服务于区委、政府的中心工作，保证我区重大建设项目的顺利进行。

三、 认真做好安保工作，确保重大建设项目推进。

xx区37项重大建设项目的实施是事关我区产业结构调整的重大发展战略。确保建设项目的顺利进行，对于保持我区固定资产投资平稳较快增长有着重大的现实意义。基于这一点，我局立足本职，从公安工作的实际出发，积极完成上级领导部门安排的各项安保任务，保障我区重大建设项目。确保我区的产业结构调整平稳推进。

我局认真对照《xx区重点建设项目协调服务考核表》自评分为满5分。我局重点建设项目协调服务工作总结已按规定时间上交区发改局。

4、扶贫工作：

一、 领导重视，突出重点。

局领导班子把扶贫开发工作摆到重要位置，作为队伍建设的一项重要任务来抓，不断分析研究，加强领导，由元正中局长作为扶贫第一责任人，亲自抓。理清工作思路，结合林区实际情况，加大了投入力度，走新型农业发展道路。为广大人民群众解决实际问题，经济投入经费,为贫困人员献上了一份爱心。认真完成区委、区政府和上级交办的各项工作任务。

二、广泛宣传发动，营造良好氛围

一方面，我局一直以来围绕林改工作，与各个村委会签订护林责任书的同时，为了使广大林农能够依靠以林致富、摆脱大林业思想;与其他相关部门以一道进村驻社，深入调查研究，制订一系列具体措施。首先进行封山育林，建立健全村规民约，调整产业结构，大力发展养殖业、种植业，走新型农业发展道路。同时把林区低收入、贫困人口作为基本工作对象，以增加林农收入，改善基本生产生活条件，发展区域特色产业为重点，自力更生、艰苦奋斗、注重实效、大胆创新，为广大林农出谋划策，尽快走上致富道路。

另一方面，我局结合创先争优活动及作风建设教育活动，开展了党内互助“八个一”活动，民情责任区工作，党员干部每到一户结对帮扶困难党员家中，都与困难党员促膝谈心，访贫问苦，仔细询问了解其生产、生活状况，针对致贫原因，积极为其献计献策，引导其增强自我发展意识，努力寻找脱贫新