科学规划区域城镇体系 切实推进城乡统筹发展　　

      近年来，我县紧紧围绕“打造产业和生态文化精品，构建活力帅乡魅力歌乡”的阶段性奋斗目标，按照“产业扶贫、工业兴县、创新强基、科学跨越”的总体工作思路，提出了全县人口、产业、城镇集聚发展，城乡统筹协调的行动纲要，迈出了城乡一体化建设步伐。　　

一、深入调研，全面分析，科学规划区域城镇体系　　

认真调研，为科学规划城镇体系做准备。09年初，县政协调研组深入xxx乡等乡镇，重点就基础设施建设、小城镇建设、产业发展等内容进行深入调研，在广泛征求意见的基础上，形成了《关于着力建设xxx“1+3”城镇群经济圈的调查与建议》，并提交县委县政府。县委县政府领导高度重视，再次组织调研组深入xxx等乡镇进行调研，提出了“加快推进‘2+3’片区组团发展和‘3x3’基础产业建设”的建议。　　

因地制宜，制定五年城镇体系建设规划。县委县政府在调研的基础上，按照集约发展，促进产业和人口向县城中心镇集聚的原则，提出了五年规划期内乡镇建设和产业布局调整的目标、方案、原则、措施及相关政策。一是推进“1+3” 城镇群和经济圈建设，即以县城所在地xx镇为中心，把附近的xxx三镇，打造成各具特色的产业重镇。xxx依托县工业园建成新型工业重镇，xxx依托元帅故里和白族文化建成旅游重镇，xxx依托规划中的铁路等交通网络建成工业物流重镇。二是以“1+3” 城镇群和经济圈为中心，两翼三梯次推进全县集镇建设，形成“2+3” 片区组团发展格局。一梯次为东翼的xxx镇和西翼的xxx镇，充分利用两镇辐射范围较广的优势，将其建设成为片区组团发展的中心镇。二梯次为xxx等镇，立足自身区位优势，打造成对周边有影响的重点镇。三梯次是其他乡镇，立足自身特色，建设特色乡镇。三是加快推进“3x3”基础产业建设。一产业突出烟叶、养殖业、农场化基地三个基础，二产业突出能源、矿产、农副产品精深加工三个重点，三产业突出房地产、城市服务业、旅游三个行业。　　

二、突出重点，齐抓共管，扎实开展城乡统筹工作　　

加强组织领导，实行责任追究。成立“1+3”城镇群经济圈建设、“2+3”片区组团发展及“3x3”产业发展领导小组，加强组织和领导，及时研究、协调和解决城镇体系及产业发展中