2011年，xx县财政局以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展目标和财政工作重点，真抓实干，努力拼搏，突出提高财政收入质量、突出支持结构调整、突出保障和改善民生、突出服务“三农”、突出提高财政资金使用效益。通过及早分解目标任务，深入研究增收举措，着力保障重点支出，稳步推进各项财税改革，积极创新财政管理方式，强化财政监管，完善内部管理，较好地完成了各项工作任务，实现了财政收支平稳运行和较快增长。

一、全县地方财政预算执行情况

（一）收入完成情况

1～10月，全县辖区内财政总收入累计完成60853万元，比去年同期收入34972万元增收25881万元，增长74%，其中:上划中央“两税”收入完成11510万元，比去年同期收入8023万元增收3487万元，增长43.46%。

1～10月，地方财政一般预算收入累计完成28015万元，比去年同期收入17975万元增收10040万元，增长55.86%，为年初预算26300万元的106.52%，为市政府确定收入目标2.8亿元的100.05 %；地方基金预算收入累计完成12819万元，为年初预算5000万元的256.38%，比去年同期收入3045万元增收较多。

（二）支出完成情况

1～10月，地方财政一般预算支出完成70564万元，比去年同期支出57440万元增支13124万元，增长22.85%，为调整预算82391万元的85.65%。其中：本级预算安排支出47206万元，为年初预算56311万元的83.83%，上级专款支出23358万元，占已到位专款26080万元的89.56%。基金预算支出累计完成12391万元，是调整预算8235万元的150.47%。

二、财政主要工作情况

（一）着力科学征管，财政收入跨上新台阶

2011年，全县财政部门充分发挥职能作用，加大开源节流工作力度，破困解难培植财源，厉行节约，促进收支任务完成。一是强化征管保增收。健全联席会议制度，及时做好重点税源和税种变动的监测与分析，采取措施应对收入增长中的不确定因素，确保税收和非税收入依法征管，应收尽收。二是分解目标抓落实。为确保任务完成，及时组织召开财政、国税、地税部门会议，将目标层层分解落实，做到了目标具体化、责任化。三是强化措施控支出。树立节支也是增收理念，正确处理扩大内需与过“紧日子”的关系，坚持勤俭办一切事业，压缩公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国出境经费及办公信息化建设等支出，控制一般性行政支出和部门一般性项目支出，降低行政成本。四是聚财培源促经济。按照建设公共财政的要求，把握财政政策导向和专项资金流向，调整财政投资结构，引导和促进全县税源经济健康发展，做大做优财政“蛋糕”。由于各项措施到位，实现了预定收支目标任务。

（二）着力重点保障，实现经济快速发展

针对当前财政收支矛盾继续加剧、可用财力严重不足的实际，抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，竭尽全力向上反映情况、汇报困难，多渠道、全方位争取资金和财政借款。确保了职工工资按月足额发放，确保了涉及民生领域资金及时落实到位、确保了专款及时兑付和机构正常运转以及县委、县政府确定的重点支出需要。2011年，共偿还抗旱救灾应急类短期贷款、国开行及商业银行贷款本息1312.9万元，其中本金700万元，利息612.9万元。

（三）着力惠民支农，农村面貌不断改善

千方百计筹措、调度和整合资金，大幅增加“三农”投入，积极推进农村统筹协调发展。一是“三农”资金投入力度不断加大。共完成支农支出16810万元，占年初预算的105.8%，同比增加3537万元，增长26.8%。安排灾害救灾资金565万元，其中修复“6.25”洪灾毁损项目270万元，抗旱应急资金295万元，加强水利项目建设。安排投入“整乡推进”项目资金400万元，积极扶持发展特色产业，县级配套“四大产业”（黑山羊、万寿菊、食用菌、核桃产业）发展资金280万元。此外，积极争取上级支持，2011年，共争取农业项目资金1280万元。二是惠农强农政策全面落实。高度重视惠农政策的落实，在第一时间兑付了种粮农民综合补贴、良种补贴、家电下乡等各项农业生产发展补贴。全县共采用“一折通”方式发放惠农补贴资金2349.8万元，其中：农资综合补贴1865万元、水稻良种补贴293.8万元、油菜良种补贴22万元、中央农业生产救灾资金20万元、高稳产创建农民物资补贴资金149万元，受惠农户达4.28万户17.35万人。三是抓实农业综合开项目建设。认真抓好农业综合开发项目验收和申报工作，2011年认真实施了2010年国家农业综合开发项目5个，即：马鸣乡优质饲料玉米基地、通泉镇高寒山区水稻基地建设项目、月望乡马铃薯晚疫病预测预警系统建设示范项目、xx县年产1500吨食用菌工厂化栽培扩建项目、自然灾害损毁修复工程项目。项目总投资达1904万元，现已全部通过了验收。在通泉镇瓦仓村实施了的市级农业综合开发中低产田改造项目，项目总投资170万元。投资21万元实施了4个地方农业综合开发项目。此外，认真组织了2012年项目项目立项和入库项目专家评审工作，根据意见，向上申报了6个项目，项目总投资2389万元。四是 “一事一议”财政奖补试点项目深入推进。认真做好2010年项目的验收核查和2011年财政奖补项目的申报，今年，共安排项目40个，批准计划投资1019.74万元，县财政拟安排资金331万元。四是着力推进“一事一议”财政奖补工作。认真抓好2010年度村级公益事业“一事一议”财政奖补试点项目核查验收，足额兑付财政奖补资金331万元。全面完成了2011年40个财政奖补试点项目，项目投资总额1019.74万元，安排奖补资金331万元。此外认真组织申报了2011年第二批村级公益事业奖补项目13个。

（四）着力民生社保，公共服务能力显著提高

积极筹集调度资金，将民生保障落到实处，着力解决群众关心的热难点问题，促进了和谐社会建设。一是优先保障教育经费投入。继续深化义务教育经费保障机制改革，促进义务教育持续健康发展。1～10月，共拨付义务教育专项资金2634.77元。继续抓好中小学危房整体改造工程，d级危房面积一、二、三期共94153平方米。二是做好社保基金的征缴和管理。共征缴社保基金4297万元，其中：基本养老保险基金1670万