2011年，是繁忙的一年，是创新的一年，我分局在加强做好地方政府工作的同时，认真贯彻落实了省（市）及xx市局重要文件精神，以四创两争建设活动为契机，以忠诚教育活动为统领，坚持为人民服务的宗旨，积极转变党风廉政建设、行政管理、行政审批、行政执法、道路安全检查等一系列管理模式，大力创新工作机制，全面提升整体服务水平，扎实推进我市道路运输行业健康稳定发展。现将全年工作情况总结如下：

一、工作要点

（一）道路运输安全生产管理工作

1.春运及“十一”黄金周安全生产大检查工作

2011年，分局春运工作在上级部门的统一部署下，根据《xx市公路运输管理局关于认真做好2011年道路春运和安全工作的通知》（昆运管〔2011〕3号）文件要求，制定了《2011年春运安全生产工作实施方案》和《春运工作应急预案》，在相关部门的密切配合和支持下，认真组织了2011年的春运工作。1月19日至2月27日，分局在抓好客运源头管理和服务的同时，做到了早准备，早预防，确保了客运企业能按时有序组织客运车辆输送旅客，防止了节前务工返乡流、学生流和探亲流出现的高峰叠加（平均日运输旅客约5600人次），保障了广大旅客走得及时、走得有序，避免了因旅客滞留而引发的矛盾隐患，为我市道路运输安全畅通创造了有力条件。春运期间，共计投入营运客车166辆，其中，正班客运车辆123辆，春运包车加班车辆43辆。共发班次5662个班次，其中，正班班次5588个，加班及包车74班次，其中客运站加班68个班次，包车6辆次。共完成公路客运量25.44万人次。

2011年，分局为切实做好我市“十一黄金周”道路运输工作，与各客运企业签订了《2011国庆节旅客运输责任书》。今年的“十一”黄金周气候状况虽较为一般，但劳工流和学生流相对往年有了较大猛增， 9月30日至10月7日，xx公交公司在客运线上投放营运车辆113辆，同时还向集团公司申请加派了20余辆储备运力车投入营运。日均发班趟数345趟，加班116车次，完成客运量7.22万余人；共计完成公路客运量5.423万人次。短途及市内公交投放营运客车229辆，车辆比上年同期增加了40辆，日均客流量达到6.3万余人。

2.道路运输市场安全生产大检查工作

①加大对道路运输市场安全检查工作

2011年，分局按照xx市局《关于认真做好2011年道路春运和安全工作的通知》（昆运管〔2011〕3号）和《关于开展“两会”、“两节”安全生产大检查工作的通知》（昆运管[2010]184号）文件精神，结合实际工作，制定了各阶段道路运输行业安全大检查工作方案，成立了不同的检查工作组，并多次组织召开安全生产工作专题会议，从检查时间、内容和要求上进行明确和安排，真正形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，确保了我市交通运输行业的有序和稳定。1月，分局配合我市相关安全管理部门进行了春运期间的道路旅客运输安全大检查工作。检查期间，抽调工作人员到市客运站进行驻站管理，确保了客运车辆无超员、无疲劳驾驶、无违规违章操作等经营行为的现象，做到了早预测、早准备、早安排，为广大乘客创造了安全、便捷、舒适的乘车环境。至1月30日，共计出动驻站人员24人次，检查客运车辆480 辆次，向驾乘人员及乘客发放《致广大旅客的一封公开信》、《致全市营运客车驾驶员的一封公开信》等安全宣传资料2000余份。同月，分局召开了2011年度安全生产工作会议。会议邀请全市辖区内客运、（危）货运企业、驾培行业以及维修企业33名负责人观看了道路交通安全警示宣传教育片，讨论了2010年度运输安全生产工作好的做法和经验，并与我市4家客运企业、7家（危）货运企业、4家驾培企业、21家维修企业签订了2011年度安全生产责任书。2月，分局组织稽查工作人员对辖区xx交运集团xx分公司、xx客运站、3家出租车公司等5家客运企业进行了安全大检查工作，并将xx市安全生产委员会办公室关于近期两起道路交通事故的通报下发给企业组织学习。8月，分局领导及工作人员陪同省局领导到市辖区2家道路危货运输企业分别检查从业驾驶人的动静态管理及企业管理的工作情况，并对检查中发现的问题向存在安全隐患的相关企业下达了责令改正通知书，要求其在规定时限内完成对安全问题的全部整改。9月，分局组织人员针对全市16家二类车辆维修企业的经营资质和经营行为情况围绕维修企业维修作业规范操作情况、非法改装情况、从业人员安全教育情况等三个方面进行了专项检查，就其现场对机动车辆所实施的作业项目及作业行为进行排查。此次检查共出动检查人员80余人次，检查车辆16辆次。经查，16家二类维修企业无违章违规及非法改装情况。10月，分局科室领导带领工作人员对驾培和客运企业进行了道路运输安全大检查工作，要求各企业要进一步加强对安全生产责任制的落实工作。

②加强对市客运站的安全监管

2011年，分局根据xx市局《关于2011年主要工作目标责任分解》内容，及时向市客运站下发《关于按时上报客运站日常监管工作进展情况的通知》，要求其每月20日前将本部门客运站日常监管情况、重点落实客运站“三不进站、五不出站”、“三优、三化”的标准情况，有疑似群体性事件发生的情况，以及封闭管理等制度工作落实进展情况，定期向分局上报。这一制度自实施后取得了良好效果。1至6月，分局从稽查大队抽调工作人员配合公安、交警等部门组成检查点，常驻在客运站内，对站点内外的车辆进行宣传和检查，并对客流集中重点路段等实行重点监控，严厉打击了站外站、非法营运等违章经营的行为。检查期间，共出动稽查人员212人次，出动车辆52次，检查车辆2252辆次，发放云南省交通行动计划宣传资料3000余份。8月，分局抽调工作人员到xx市客运站进行驻站管理工作，同时加大对城区各重点路段（和平收费站、市客运站、金方、大巷口、宝兴十字路口及周边）的路检路查，不断加强对客运站的卫生检查力度，发现问题立即督促其进行限期整改，同时协助其做好站内、外卫生保洁及控烟工作。

③做好非法超限超载车辆源头综合治理

2011年，分局根据xx市局《云南省公路运输管理局关于加强超限超载车辆治理工作实施意见的通知》（云运货管〔2010〕137号） 及《xx市人民政府关于转发xx市治理超限超载车辆工作方案的通知》(安政通[2010]63号)文件精神，认真履行职责，严格落实责任，积极配合开展好源头治超工作。2010年11月30日，按照《xx市人民政府关于印发xx市加强非法超限超载车辆治理工作实施方案的通知》﹙昆政发[2010]87号﹚的要求，分局组织工作人员10人，车辆2辆配合xx治超领导小组成员单位到辖区货源集散地、矿山、货运企业、物流园、街道办事处等地进行超限超载车辆治理的宣传。活动中我分局采用设置宣传服务点、设置宣传展板、散发宣传资料、播放治超宣传录影和接受人民群众咨询等方式，将治超工作的必要性、意义、总体要求、目的及现阶段工作任务向人民群众做了详细宣传。活动中，共发放宣传资料500余份，播放宣传广播8个小时，对矿山、企业、货源集散地等多个地区的驾驶员进行了详细的解说和宣传。

2011年，分局在做好日常道路市场监督检查的同时还安排稽查大队加大对路面超限车辆的监控。通过深入货运企业、货运站场采取发放宣传资料的形式，大力进行宣传。同时，还利用货运经营业户到xx市政务中心运管窗口办理审验,办证,签盖二级维护等手续的机会，向经营户发放宣传材料。为进一步扩大宣传力度与广度，分局会同xx治超办工作人员跑企业,跑乡镇，要求货物运输经营业户严格落实货物装载主体责任，要求各运输企业严格按标准装载货物。特别是车货总重超过55吨的非法超限超载车辆严禁上路行驶，确保公路桥梁设施的安全运营。全年，共计印制发放宣传材料6000份，与货运企业、矿山等主要货源单位，签订了《非法超限超载车辆源头治理工作目标责任书》35份。

④做好火灾隐患排查整治

2011年，分局按照xx市局《关于转发<xx市交通运输局转发关于进一步强化措施深入推进火灾隐患排查整治工作的通知>的通知》昆运管〔2011〕62号文件要求，成立了火灾隐患排查整治工作领导小组，具体负责专项整治工作的组织部署、指导协调、检查验收等工作。对本单位内部、维修企业、客运企业、危货运输企业以及xx客运站进行了全面检查。在检查中，坚持“谁主管、谁负责”原则，逐一对检查部门认真进行排查，如发现问题，责令其限期整治，通过这一有效的手段，真正把安全防范于未然，维护正常的安全生产和社会稳定。

⑤开展道路客运隐患交叉检查整治

2011年，分局根据xx市局《关于转发<云南省公路运输管理局关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的实施意见>的通知》（昆运管〔2011〕73号）精神，制定了《xx市公路运输管理局xx市分局集中开展道路客运隐患整治专项行动实施方案》，在全市范围内开展了道路客运隐患整治专项行动。4月，分局对xx公交集团xx分公司所属公交公司，龙达公司及xx客运站进行了道路客运隐患整治检查工作。此次检查，重点检查了车辆的资质、等级评定、二级维护、投保等情况，同时对客运站的管理制度，车辆例保检查行包检测设备工作运行状况进行了分析和排查。针对检查中发现的问题，责令其当场进行了整改，真正做到把客运安全隐患解决在萌芽状态。此次检查出动人员5人，出动车辆1辆。5月，分局对东川区的道路客运安全管理工作进行了交叉检查，分别对该区客货运管理科的客运车辆、客运从业人员台账及安全生产检查台账进行了查阅；对城区的一个二级客运站和一个三级客运站进行了检查。从检查情况来看两个客运站虽受地域限制，规模较小，但各项基本功能完善，设专人负责，每天发班的客运车辆秩序良好，均能做到例保安全检查完备，行包检测设备工作运转正常，站内消防器材齐备有效，报班、发车及出站均按规定认真运作，基本做到了“三不进站，五不出站”的站场管理要求。此次检查出动人员4人，出动车辆1辆。

（二）城乡公交一体化工作

1.城乡公交一体化暨推丘工作推进情况

2011年，为进一步强化我市的丘北经验推广工作，深化丘北经验推广工作，最大限度地预防和减少农村地区道路交通事故。我市成立了以市政府梅林副市长任组长，市安监局邓红副局长、市公安局张纪辉副局长、市农业局陈建华书记、市交运局董玉富副局长、市运管分局蒲永华副局长任副组长，市丘北经验各成员单位分管领导为成员的“丘北经验工作领导小组”，在大力抓好“推丘”工作的同时，积极推行农村派出所参与交通管理，规范“四支队伍”参与交通管理的模式，强化公交、农机车辆源头监管，深化交通安全宣传教育，对农村公交实行“一盯一”、“一帮一”管理，切实增强农村公交管理的实效性，针对性，确保农村公交安全运营。

2.城乡公交一体化推进情况

2011年，由于公交企业改制，企业经济效益和社会效益还没有找到平衡点，致使驾驶员招用十分困难，人力资源紧缺，直接导致了xx公交公司50余辆公交车停场闲置。对xx市职教园区入驻学生人数的不断增加，该公司于2011年1月从总公司调拨10辆公交车投入职教园区公交线路弥补运力不足，运行效果较好。就目前的状况而言，xx公交公司于2011年3月份新购入的20辆公交车目前都停场闲置，在驾驶员资源紧缺的情况下，暂时不增开新的公交线路。截至到11月，xx公交已拥有公交车349辆，运营线路65条，公交线路基本覆盖了xx城区道路和9个街道办事处，城乡公交通镇村覆盖率已达双100%。

3.《城乡公交线网络布局规划建设》推进情况

xx市城乡公交网络布局的规划情况，包括站点、站台站牌、公交线路的合理布局调整等情况的规划，在2009年时，由xx市交通运输局牵头，委托xx理工大学交通规划专业部门对xx市进行《xx市城乡一体化公交系统设计》，现设计方案已经在报送市人大及有关部门审核，审核通过后，将按照规划逐步完善实施。在审核结果未出来前，xx市城乡公交网络布局的调整，将根据大多数人民群众的具体出行需求，按照便民和利民的原则根据需要进行合理化调整。

（三）稽查管理工作

1.非法运营车辆综合整治情况

2011年，分局按照xx市局的相关要求，成立了打击非法营运专项行动领导小组，制定了《2011年打击非法营运专项行动工作方案》，在全市范围内开展了道路客运非法营运专项整治行动。5月，分局稽查大队采取教育、警告、劝离、处罚、制作标语及广播的宣传手段，对我市非法营运车辆较为集中的市区内各学校附近、客运站附近、各新建小区门口、宝兴路口、大巷口、安海路口、电力大厦附近、人流量密集的地方，及昆钢、温泉、县街等各乡镇主要客运站点，加大了向广大群众宣传驾驶及乘坐非法客运车辆的危害性，扩大了宣传范围。截止11月，分局共出动稽查人员3455余人次，出动宣传车204辆次、印发宣传单8000余份，播放宣传录音190个小时，检查客货运车辆13244辆次,依法立案和处理各类违章行为178例，查处非法运营车辆126辆，累计罚款170余万元。

2.客货运车辆执法检查情况

2011年，分局稽查大队分别在我市辖区内路况较好，货运车辆来往频繁的320国道28公里处及安八线2公里处等地方设点检查，对过往的货运车辆开展日常监督检查工作。检查中，对所查出的违章违规车辆及人员分局本着以教育为主，处罚为辅的工作原则，给予批评教育，并责令其在规定时间里补齐手续。截止11月，稽查大队共检查车辆12438辆次，其中查出车辆审验不合格车辆83辆，证件不齐全的车辆14辆，人员无证上岗54人。

3.汽车修理企业及驾培机构的检查情况

2011年，分局稽查大队结合我市行业工作特点，根据分局制定下发的检查方案工作要求，按照检查时间安排和工作步骤，抽调客货运管理科、驾驶员培训管理科工作人员，对辖区内的汽车修理企业及驾培机构进行了监督和检查工作。截止11月底，共检查汽车修理企业50余户，查处无证经营户5户，已全部责令其停业整改。勘察新开业维修企业、洗车场7家，对符合条件的要求其及时办理手续，对不符合条件的，立即要求其进行停业整顿。

（四）出租汽车管理工作

1.出租汽车执法检查情况

2011年，分局票证科根据检查的时间段和内容不同，定期组织人员对出租车公司和客运站场进行监督检查，狠抓了出租车辆的监管，督促了客运站场的卫生整顿，做到“人归点、车进站、站管车、服务好”，间接的为广大出租车和微型车经营户提供了优质的服务平台。6月，对市区被损坏的21个出租车招呼站进行了拆除工作，确保了“创文”“创卫”工作能够顺利进行。截止11月份，共出动稽查人员400余人次，检查出租汽车2189辆次，其中，被扣分出租车2辆，有4人达到学习分数，被强制学习一天；查处不打表经营4辆，无从业资格证经营1辆，警告教育处理5辆，受理及反馈投诉案件车辆共计4辆，扣分1辆，查处无《服务证》2人，不按计价器收费6人。

2.客运从业人员安全教育培训情况

2011年，分局票证科先后举办2期出租汽车从业人员培训工作会议，对来自全市3家出租汽车公司的从业人员进行了精神文明建设、创建卫生城市、文明城市、治安防范以及职业道德安全教育培训等工作，共512人参加了培训。通过培训，使参会客运从业人员的安全驾车意识得到了全面提高，让人民的生命财产安全得到了全面保障。

3.客运出租汽车燃油补贴发放情况

2011年，分局票证科会同办公室及财务科工作人员对我市三家出租汽车公司（志鑫交通运输有限公司、平安出租汽车公司、恩捷出租汽车公司）134辆出租车发放了98.21万元的补贴资金，每辆出租汽车分配了7329元燃油补贴。分局通过造册登记、金额上报审核后，及时将补贴资金足额地兑现到每位出租车从业人员手中，真正做到了专款专用。

4.受理投诉情况

2011年，分局票证科共受理投诉47起，每起投诉均在5个工作日内给投诉人一个圆满的答复，并积极处理好出租车从业人员交回的乘客遗失的物品，其中，手机3部，钱包3个，现金325.80元，杂物4件。

（五）分局相关科室驻政务中心业务工作

2011年，分局始终把依法行政作为一项重要任务常抓不懈，按照xx市政务服务中心的工作要求，以创先争优活动为契机，把政务中心运政窗口打造成一流的服务窗口，真正做到行政审批事项进中心、工作人员进中心、部门值班领导进中心、公章进中心、所有手续进中心，既方便了群众，又提高了办事效率。截止11月份，分局共实施行政许可1172件，新增投放城乡公交车40辆，许可货运经营业户1164户，办理道路运输证本878户，许可三类维修经营企业13户，受理各类督办投诉件25件，办结25件，办结率达100 %。发放绿色通行证一年期430份，一月期40份。

1.客货运管理工作情况

①提升业务技能，增强服务理念

2011年，分局客货运管理科在拓展自身业务的同时，积极按时按质的向市局客运处上报各类客运报表，合理计划领用和管理各类票证，真正做到年初有计划，年末有核销，确保了驻市政务中心运政窗口工作正常开展，对前来办事的运输业户，做到了衣帽整洁，文明用语，态度和蔼，既丰富了服务内涵、又提高了服务质量，树立了一个社会职业服务窗口的良好侧面，赢得了广大市民的良好口碑。

②加大对客货运车辆的监管力度

2011年，分局客货运管理科继续开展好道路客运、危险货