实施森林生态效益补偿工作，是对森林所有者和管护者在森林资源管护中所发生的营造、抚育、保护和管理支付资金补助的行为，使其更好地管护森林资源，所需资金由中央财政预算安排。通过实施补偿，改变长期无偿使用森林生态效益的现状，实现林业由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变，加快林业生态建设、巩固生态建设成果、保障林业持续快速协调健康发展。xx县森林生态效益补偿工作在上级业务主管部门的指导和各级政府的支持下，通过各管护单位的共同努力，2011年公益林管理和森林生态效益补偿工作成效显著，森林资源得到有效保护，生态效益日益显著，各项补偿基金及时、足额兑现，管理制度更加规范化，现将一年来工作及下一年工作计划归结如下：

一、森林生态效益补偿工作基本情况

xx县纳入森林生态效益补偿的公益林林地总面积70.73万亩，其中：国家级公益林面积56.93万亩；省级公益林面积13.8万亩。

国家级公益林面积56.93万亩，分两批纳入补偿。其中，第一批纳入补偿面积25.65万亩（2004年开始实施），第二批纳入补偿31.28万亩（2005年开始实施）。按地类分：有林地48.2808万亩，疏林地0.1909万亩，灌木林地8.4583万亩；按权属分：国有林27.4756万亩（保护区面积17.6565万亩，其它国有林面积5.5119万亩，国营新街林场面积4.3072万亩）；集体林29.4544万亩；按生态区位分：江河两岸7.83万亩，石漠化和水土流失严重地区49.1万亩；按林种分：水源涵养林7.8784万亩，水土保持林49.0516万亩。项目涉及14个乡镇和1个国营新街林场，共367个林班， 1059个小班，393个管护责任区，122个责任单位，393名护林员（国有林护林员97人,集体林护林员296人）。签订管护合同《重点公益林管护合同a》122份、《重点公益林管护合同b》393份、签订限伐协议122份。

省级公益林面积13.8万亩（2009年开始实施）。按地类分：有林地7.2603万亩，疏林地0.3818亩,灌木林地3.7437万亩，宜林地1.9212万亩,未成林造林地面积0.4930万亩; 按权属分：国有0.2353万亩,集体13.5647；按生态区位分:交通干线护路林0.1976万亩，重点水源林、风景林、环境保护林13.6024万亩;按二级林种分:水源涵养林13.3266万亩，护路0.1976万亩，环境保护林0.2758万亩。涉及14个乡（镇），1个林场，84个村委会，222个村民小组，209个林班，484个小班。管护责任单位220个，区划责任区154个，共签订禁（限）伐协议220份，《省级公益林管护合同a》220份，《省级公益林管护合同b》154份。

二、2011年的主要工作

一年来，在上级林业主管部门的关心支持下，经全县各级政府和公益林管理人员的共同努力，我县生态公益林管理取得了一定的成效，有效维护了森林资源，保护了生态环境。主要的做法是：

1、加强宣传力度

为使公益林管护和森林生态效益补偿的相关政策深入民心，做到家喻户晓，我县通过印发有关法律、法规、条例宣传手册，粘贴标语，广播或召开群众会议等方式进行大力宣传，使广大群众真正认识到对公益林保护和管理的目的和重要意义，广泛争取广大群众支持，让广大干部群众在思想认识上形成共识，引导群众积极参与对生态公益林的管护。据统计，全年共粘贴宣传标语288条，召开群众会议536次，参会人员达11.56万人(次)，为生态公益林的保护和管理创造了良好的社会氛围。

2、预防为主、积极消灭，做好森林防火工作

防火期间形势极其严峻，为做好我县生态公益林防火工作，我们采取以下措施: 一是早预防、早部署、早落实。进入防火期之前，召集各责任区的管护人员以会代训的方式认真部署和安排护林防火工作，把防火工作落到实处，做到公益林区时时有人守，坚决不松懈。二是对重点林区的路口、交通要道进行封堵、严守，进入林区严禁携带火种，坚决制止林区边缘烧地草、放荒火等现象。三是做到打早、打小、打了。一旦林区或林区边缘发现火情，及时给予扑灭，并追究相关责任，做到见烟就查，见火就打。通过加强各项防火措施的落实，同时在广大干部群众的共同努力下，杜绝了森林火情、火灾的发生。

3、加强巡山管护力度

为加强对生态公益林区的管护，管护人员根据自己的管护责任、管护面积经常巡山管护，并对巡山管护情况进行认真记录，同时坚决制止乱砍滥伐、盗伐林木、非法侵占林地、开山炸石、开矿采沙、乱捕滥猎、破坏野生动植物资源等一切违法行为，若发现情况及时上报县分类办，并依法给予从严查处，做好下情上报，上情下达的衔接工作，认真负责好各个管护责任区内的森林资源保护。

4、制度和责任落实情况

我县人民政府将公益林管护和森林生态效益补偿工作纳入本级政府的目标责任制考核，不断制定和完善公益林管理制度，使公益林建设管理走上制度化、规范化。并层层签定了公益林保护管理责任书，落实公益林管理、管护责任。制定并完善《xx县生态公益林管护人员管理办法》、《xx县生态公益林管理办法》、《xx县森林资源管护人员管理办法》、《xx观音山省级自然保护区管理站管理办法》等护林员管理办法。强化对公益林的管护力度。全县公益林专、兼职护林员、公益林扑火队员共600余人形成局部区域联防，构成了公益林联防机构，对全县公益林进行管护。另外县级林业主管部门还与全县的管护责任单位签订管护合同及限伐协议，管护责任单位与所聘请的管护人员签订聘用合同，明确了各方的职责、权利、义务。

5、加强对重点公益林区的指导与督查

为加强对生态公益林区的管理，县分类办定期或不定期对各个责任区进行认真指导和督查，对各个管护单位责任区的管护人员出勤情况、巡山情况详细了解，同时进入责任区进行检查，对发现的问题、隐患给予及时指导，并限期整