民主生活会发言提纲　　

　 　

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来源:阿毛税官论坛　　

作者:　　

日期:　2009-09-29　　　

　 　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 　

　 　

　　按照市局党组的要求，今天我们召开县局科级党员领导干部民主生活会议，在会前我们按照有关召开民主生活会制度的规定，进行了精心的筹备，组织班子成员学习了相关的文件精神，明确了会议主题，班子成员之间提前互相交流了意见，在系统内下发了会议通知和《征求意见卡》，征求了机关和基层同志对班子和班子成员的意见和建议。会上大家要积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，改进工作，以便我们进一步提高思想理论水平和驾驭全局的能力，更好地全面贯彻党的十六届四中全会和省委七届七次会议精神，为全面建设小康社会，实现中原崛起的奋斗目标而努力。下面，我首先代表班子把一年来工作、作风和廉洁自律情况作一汇报。　　

　　（一）基本情况　　

　　1、组织收入中心工作成绩显著。税收收入在连续多年高速增长的情况下继续保持稳定增长的势头。今年前九个月各项收入完成1884万元，占年计划2600万元的72.46%，同比增长2.84％，为地方经济发展和社会稳定作出了重要贡献。　　

　　2、工作力度加大，局风明显好转。领导班子团结民主、勇于创新，凝聚力、战斗力和创造力不断增强，中层干部的骨干带头作用和共党员的先锋模范作用得以充分发挥，干部职工团结意识、协作精神加强，“内动力”得以有效启发，全局上下士气振奋，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，这一点在上半年的“禽流感”防治工作中得到了充分体现，当时，平舆是“禽流感”疫区，形势十分紧张，我局被作为配合单位抽调几十位同志协作工作，被抽调的同志响应号召，服从领导，听众指挥，不顾个人安危，舍小家顾大家，奋勇直前，圆满地完成了各项防治任务。　　

　　3、制度建设不断加强，制定和完善了包括目标管理、财务管理、税收宣传、领导值班、责任追究、廉政建设等各方面内容的12个工作制度，内部管理逐步迈上规范化、制度化、科学化轨道。　　

　　4、作风建设成绩突出，行风明显好转。在年初，我局响应县委号召，认真开展了“机关干部思想作风纪律教育整顿”活动，坚定地落实县委制定的“教育整顿”方案，并结合我局的实际，成立了“教育整顿”领导小组，制定出我们自己的“教育整顿”方案，认真查摆整改。在加强内部教育整顿基础上，同时又对外有针对性地开展了形式多样的税收宣传，规范和简化了一系列办事程序，积极推行承诺服务、延时服务，及时落实税收优惠政策，受到了纳税人的普遍欢迎和县领导的充分肯定；在第三季度，为了巩固“教育整顿”成果，又再次开展了“机关干部作风集中整顿”活动，把作风建设作为干部队伍建设的一项重要工作纳入正常管理。　　

　　5、队伍建设成效显著，合署办公顺行。3月份，按照市局的统一部署，我局基层农村税务所实行了合署办公，由以前的17个税务所合署成8个税务所，合署比例达53%。合署后的税务所所长职位在充分发挥民主的基础上全部实行竞争上岗，优胜劣汰，激发了同志们干事创业的热情，保证了农村税务所合署办公的顺利进行。　　

　　6、创建工作成效显著。今年，我局被县文明委再次命名为县级“文明系统”，有两个基层单位获得了市级“文明单位”称号，有一个基层单位获得了市级“青年文明号”称号，有五个基层单位获得了县级“青年文明号”称，有6位同志分别获得市、县“青年岗位能手”称号。县局党总支被县委评为“先进基层党组织”。　　

　　（二）存在的问题　　

　　1、部分工作制度需进一步落实，工作程序、职责分工、财务管理等内部管理应进一步规范协调。　　

　　2、班子成员应付事务性工作多，深入基层调查研究较少，对税务所和企业实际情况了解掌握不够。　　

　　3、班子成员理论学习不够，离“做一个与时俱进的学习型干部”还有一定差距，有时不能站在实践“三个代表”重要思想的高度来研究和解决实际问题。　　

　　4、税收征管基础工作仍较薄弱，还未真正建立起一套科学完善的征管工作运行机制和完整准确的征管基础数据体系。　　

　　5、在处理组织收入与经济发展的关系上，缺乏深入调查研究，有时从表面现象分析问题，在找好组织收入与经济发展的结合点的问题上还有差距。　　

　　6、由于资金紧缺，部分税务所办公环境还未得到充分改善，征收管理分局还没有自己的独立办公场所。　　

　　三、整改措施　　

　　（一）加强“学习型机关”建设，坚持局党组中心组和党员每月学习一次、科所长每月学习1—2次，干部职工每周学习二次的学习制度，深化学习内容、丰富学习形式、提高学习效果；成立政治理论、税收业务、课题调研、微机网络4个岗位技能学习小组，为干部职工提供学习锻炼和展示才华的平台；建立健全包括学历教育、资格认证、培训考试等多方面内容的激励机制，引导干部职工树立终身学习、全员学习的理念，养成主动学习、自觉学习的习惯，促进干部职工综合素质和地税机关整体素质的提高。　　

　　（二）巩固作风建设成果，进一步转变工作作风。一是班子成员要妥善处理日常事务多、各种会议多的问题，多深入税务所和企业调查研究，多为基层解决实际困难。二是班子成员进一步发扬民主作风，多听取群众意见和多数人的意见，以诚待人，以诚换心，鼓励和提倡说真话，进一步营造团结民主的氛围。三是进一步精简会议，不该开的会议尽量不开，能合并的会议尽量合并开，会前要作好充分准备，尽量减少所长开会时间，以便集中精力抓好税收中心工作。　　

　　（三）狠抓税源管理，完善征管措施。突出重点税种和重点税目，建立和完善重点税源监控机制，加大对房地产开发企业营业税的管理力度，认真做好房地产开发企业所得税的征收管理工作；建立高收入行业和高收入者个人所得税档案，进一步完善个人所得税核定征收办法。加大以票控税力度，在全县饮食、娱乐、服务业中全面推行税控机和“即开型”有奖发票。进一步强化个人出租房屋和私人房屋装修等零散税收征收管理工作。　　

　　（四）进一步强化信息化基础征管工作。利用现有的征管软件，切实搞好税收征管基础数据的维护管理，建立严密、准确的税收基础数据库。加快网络建设步伐，争取早日建成覆盖全局的局域网，形成包括征收管理、资料传递、公文处理、信息交流在内的网络应用体系，进一步扩大“银税一体化”范围，继续通过“1/2人员计算机”考试方式提高干部计算机应用水平。　　

　　（五）加强干部管理，强化干部教育。一是切实抓好各项制度的落实，尤其要抓好领导干部在遵守制度上的带头作用。二是大力倡导艰苦奋斗的优良作风，进一步完善财务和资产管理制度，严格经费审批，从强化教育和完善机制入手，最大限度地压缩公务开支，提高人员福利待遇。三是抓好廉政建设，重点突出地抓好领导干部廉洁自律，将各项廉政建设制度切实落到实处，以制度约束人、激励人。　　

　　（六）继续抓好精神文明建设工作。继续深入开展基层单位市级文明单位创建活动，重点突出地完善工作机制，加强基层基础设施建设，开展形式多样的有吸引力的活动，在全局上下掀起创建热潮，确保“两个文明”建设双丰收。