根据自治区党委组织部和地委的要求，现将2008年以来思想工作情况报告如下:

     一、解放思想，科学谋划跨越式发展工作思路

     （一）加强学习，解放思想。积极参加地委中心组学习并加强自学，深入学习党的最新理论成果、各项方针政策以及经济、法律、科技和新媒体等方面的知识；牢牢把握中央党校培训和苏州考察学习机遇，先后撰写了《苏州发展的启示》《关于深化党的民主集中制的几点思考》和《关于小城镇发展几个问题的认识》等论文。通过学习和思考，深刻领悟“变革、变化、创新”的重大现实意义，深刻领悟提高“新疆效率”和“新疆能力”的极端重要性，坚持以理论学习和考察开拓眼界、增长见识，推动思想解放。一是在资源转换上进一步解放思想，认真谋划地区新型产业体系和优势产业链发展思路；二是在贯彻“两个可持续”上进一步解放思想，充分认识在优势资源转换中，必须使生态保护与经济发展成为相互依托、相互支撑的有机统一体；三是在变革突破上进一步解放思想，遵循经济社会发展规律，正视差距，突破桎梏，不断提升创新突破、科学发展的能力和水平。
     （二）调查研究，科学谋划发展思路。坚持深入县市基层和企业调研，在广泛调研的基础上，认真贯彻自治区党委“三高”原则（高起点、高水平、高效益），科学研究制定了地区跨越式发展和长治久安工作责任分解方案、重点项目问责制和考核制；研究制定了煤电冶、煤化工、风光电、煤炭生产外运等“四大基地”发展规划，以及煤电冶、煤化工、风光电及配套装备制造、矿山电力机械设备、石油天然气下游产品开发、建筑材料开发、盐化工、特色农产品和食品加工、生物和医药等“九大产业链”发展规划；组织讨论出台了工业生产力布局规划、产业政策目录、地区“十二五”发展规划及16个方面的专项规划；对新型城镇化发展战略、优势资源转换战略及现代产业体系和重点产业链、三次产业水资源配置与平衡等课题进行调研并为地委和行署决策提出了具体方案。
     （三）加强民族团结，维护社会大局稳定。坚持把学习实践活动与维护民族团结和社会稳定紧密结合，不断提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识，在思想上、政治上和行动上始终与上级党委保持高度一致。严格贯彻执行党的民族宗教政策，在大是大非面前始终做到旗帜鲜明、立场坚定，坚决与民族分裂主义和非法宗教活动作斗争。在自身保持头脑清醒的同时，积极引导干部职工和群众认清“7•5”事件真相，面对面与爱国宗教人士、企业负责人、各族干部群众进行座谈交流，深入揭批境内外“三股势力”的罪恶行径，切实增强维护民族团结、社会稳定的自觉性和坚定性。

     二、围绕中心工作，狠抓落实，务求实效

     围绕地委、行署中心工作，按照分工，抓好涉及经济社会发展的重点协调服务工作并着力解决好存在的突出问题。2008年以来，地区经济连续保持两位数增长，2008年完成地区生产总值127.76亿元，其中一产17.67亿元，二产60.17亿元，三产49.92亿元,固定资产投资89.54亿元，地方财政一般预算收入8.09亿元。2008—2010年地区生产总值年均增长17.2%，固定资产投资年均增长57.2%，地方财政收入年均增长33.4%，农牧民人均纯收入年均增长14.6%。2011年前三季度，地区实现生产总值147.73亿元，同比增长21.9%；1—10月，固定资产投资完成175.24亿元，同比增长41.9%，实现地方财政一般预算收入18.89亿元，同比增长51.4%，城镇居民人均可支配收入达到12940元，增长19.3%；农牧民人均纯收入预计全年可达到7000元，同比增加1066元，增长17.96%。
     （一）大力实施工业强区战略，加快新型工业化建设
     1.加快推进优势资源转换和现代产业体系建设。一是坚定不移地贯彻落实工业强区战略和大企业大集团引进战略，依托xx能源和矿产资源优势，高起点、高水平、高效益推进煤电冶、煤化工、风光电、煤炭生产外运“四大基地”建设，实施了一批工业重点项目建设，2008年至今累计实现工业领域固定资产投资325.6亿元。二是加快下游产品开发和产业发展，不断延伸煤电冶、煤化工、风光电及配套装备制造、矿山和电力机械设备、石油天然气下游产品开发、建筑材料开发、盐化工、特色农产品和食品加工、生物和医药等“九大产业链”。截止目前，全地区规模以上企业达到115家，较2007年底增加了50家；2008年以来，工业增加值持续增长，年均增长22.7%。今年1—10月，规模以上企业实现工业增加值39.35亿元，同比增长30.8%。
     2.推进新能源基地建设。围绕新型工业化进程，加快风能、太阳能等优势资源开发转化，编制完成《xx地区千万千瓦级风电规划》、《xx地区太阳能并网发电规划报告》。xx千万千瓦级风电基地建设纳入国家规划，已有天润、龙源、华电、华能、大唐、国电、金风、新疆海装、华锐科技等一批大企业落地投资风光电新能源建设项目。2011年4月，中电投2万千瓦光电并网发电特许权项目已经自治区核准，项目已完成第一批5mwp支架安装及4mwp电池组件安装。目前，xx市东南部风电首期200万千瓦项目核准已经自治区同意并上报国家发改委，大唐、中广核等10家风电企业已完成微观选址并开始投资建设；中广核2万千瓦并网光伏电站跟标项目也已开工建设；十三间房、三塘湖风区已并网发电10万千瓦，另外新增装机15万千瓦，同时还有20万千瓦项目正在建设中。
     3.抓好招商引资工作，积极承接东西部产业转移。一是加快实施大企业大集团战略，按照地委提出的“五个优先”原则，制定出台《xx地区招商引资若干政策规定》，进一步优化投资环境，筑巢引凤，吸引区内外大企业大集团来哈投资兴业。二是采取“走出去、请进来”相结合的方式，先后组团赴河南、河北、山东、四川广泛开展项目洽谈对接，主动承接了一批节水型、技术密集型、劳动密集型，符合地区优势资源转换战略的产业进行转移。目前，河南栾川钼业集团钼矿采选项目、河南天丰新型节能板材生产项目、浙江盾安煤电冶项目、四川盛马工业硅项目、广东工业园区服装厂项目等产业转移进展顺利。2008年至今共实施招商引资项目276个，到位资金325.33亿元，年均增长53.59%，先后引进了国内30家500强企业落户xx，有46家上市公司投资xx，有效推动了地区煤电、煤化工、风光电、装备制造、煤炭资源勘探开发、黑色及有色金属加工等产业快速发展。
     4.加快工业园区建设和企业“退城入园”步伐。一是研究制定出台了《xx工业园区发展规划》和《xx工业园区管理办法》，科学规划布局园区，加快园区建设步伐。2008年以来，完成工业园区固定资产投资 115.87亿元，建成园区道路119.87公里、输水管线327.15公里，绿化面积7487亩，园区形成一定规模，基础设施建设日趋完善。截止目前已建成自治区级工业园区1个、地区级工业园区2个，全地区工业园区累计完成固定资产投资120.3亿元，进驻企业达165家，累计完成工业产值107.78亿元，上缴税金4.46亿元。二是加快城区企业“退城入园”步伐，实施了广东工业园区石材及石英砂企业（共13家）、新疆晶华浮法玻璃厂（位于xx市北郊路原化工厂旧址）迁建工程，xx铁路桥梁厂、八钢球团矿等企业正在启动入园工作，以彻底解决城市环境污染问题。
     5.加大重点企业协调服务力度，积极扶持企业发展。一是通过实施信贷、投融资、担保“三大平台”建设等途径，协调解决制约企业发展的资金问题。2008年以来，累计为小微企业协调解决金融贷款61.65亿元。二是针对地区重点工业产品外运难的局面，加大重点工业产品运输协调力度，建立了铁路运输信息“日报表”制度，实行了“公铁分流”联运措施，大力推行lng燃料载重货车项目，有效降低公路货运成本，采取“两条腿走路”的模式，切实缓解铁路运输压力。2008年以来，地区重点地产品外运量累计完成5279.9万吨，年均增长10.5%；其中铁路运输量3567.7万吨，年均增长4%；公路外运量1715.2万吨，年均增长37.5%。三是协调解决引进企业建设用地选址以及水、电、路等“七通一平”基础设施配套问题，帮助企业做好项目立项、申报审批等前期工作，促进落地企业尽快开工建设。
     （二）以规划为龙头，不断提升新型城镇化建设水平
     1.坚持规划先行，全面落实地委关于城乡规划建设“十二不准”要求，编印了《规划工作手册》，坚持高起点、高标准、高水平、科学规划城市布局，抓好城市总体规划、小城镇建设规划以及城市基础设施建设等方面的规划修编工作。一是完成了xx市、巴里坤县城、伊吾县城总规修编工作。二是完成了xx市公共服务设施专项规划、巴里坤县三塘湖口岸迁建和园区规划。三是完成了xx市星星峡、二堡、五堡、陶家宫，巴里坤县大河、奎苏、博尔羌吉，伊吾县淖毛湖、盐池等小城镇规划修编工作。目前地区小城镇和乡级规划编制完成75%，中心村规划编制完成70%，达到了自治区规定要求，城市控制性详规编制覆盖率为90%；地区城市（含县城）建成区面积达到42.7平方公里，城镇化率60.1%。
     2.进一步加大城市基础设施建设力度。一是道路建设日新月异，打通了xx市人民路、七一路等城市主干道，对xx市北郊路、青年北路、东环路等城市道路实施了改扩建，城市路网结构更加优化，道路交通压力得到缓解。二是集中供暖工程建设取得重大突破，用3年时间狠抓了xx市恒信热力、华电发电机组供热、国网能源热电联产等热力工程，尤其是在90个工作日内完成xx市恒信热力公司供热工程建设并投入运营，关闭小锅炉140多个，有效改善了市民居住环境。2008年集中供热面积仅为140万平方米，2011年集中供热面积达到905万平方米，已覆盖200个小区、惠及30万居民，覆盖率达90%。
     3.加强城市（镇）管理。一是全面推进城管进城乡结合部、进街道社区、进居民小区工作，开展城容市貌专项整治月活动，治理城市“脏、乱、差”现象；加快旧城和棚户区改造，共完成旧城改造和高铁拆迁2446户、安置4000余户；严禁乱搭乱建，依法拆除违章建筑203处、建筑面积7255平方米，有效提升了城市建设管理水平。二是加快推进小城镇建设，实施了xx市二堡、五堡、星星峡，巴里坤县大河和伊吾县淖毛湖等小城镇给排水、道路、绿化等工程建设，初步形成了一批各具特色、产业配套、功能齐全的小城镇集群。目前全地区建成区绿化覆盖率达41.12%，用水普及率达98.67%，燃气普及率达98.38%，污水集中处理率达94.3%，生活垃圾集中处理率达98%，空气质量全年i、ii、iii级指数达80%以上。xx市建设成为国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、国家级园林城市、自治区最佳卫生城市；巴里坤县城被命名为自治区级历史文化名城，伊吾县城正逐步向精品旅游花园城市发展。
     （三）加大基础设施建设力度，提高发展的保障能力
     1.电网方面。一是编制完成了《xx电网2010年至“十二五”规划及“十三五”远景展望规划》，不断加大电力工程建设力度，完善区域供电网架结构。2008年以来，先后实施了9条220千伏输变电工程，累计487.2公里；实施了38条110千伏输变电工程，累计1863.2公里；实施了96条35千伏输变电工程，累计2594.7公里。协调推进了xx—安西750千伏双回高压输变电工程建设工作，实现了与国网联网，彻底改变了2008年之前以110千伏输电