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2011年地委书记、兵团某师第一书记换届述职述廉报告

栏目:述职报告发布:2011-11-23浏览:2962下载278次收藏

     2008年以来,在自治区党委、人民政府的正确领导下,在班子成员和广大干部群众的支持帮助下,紧紧围绕地区跨越式发展和长治久安的目标任务,解放思想、抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,尽心尽力地履行了工作职责。


     一、加强思想政治建设,不断提高执政能力和水平


     理论上的清醒是政治上清醒、行动上坚定的前提和基础。作为地委书记,我深知肩负的责任、使命及群众的期盼。我认为自己的重要任务和职责是认真学习贯彻党的路线、方针、政策,带好头、领好队、用好人,最大限度地调动各方面的积极性,形成全地区一心干事业、共同谋发展的合力,加快推进地区跨越式发展和长治久安,努力解决好关系群众切身利益的民生问题。履行好这一职责,关键在于不断提高自身的思想政治素质、领导能力和工作水平。
     牢固树立终身学习的观念。四年来,狠抓了党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、自治区第八次党代会精神的学习,狠抓了经济、文化、科技、法律等方面知识的学习。2008年以来,主持召开了地委中心组学习会议34次、地委委员会议46次。在学习中,始终坚持理论联系实际,注重考察、调研活动,并经常听取社会各方面关于促进地区跨越式发展和长治久安的意见建议,努力将理论知识与地区的实际相结合,以科学理论来指导工作实践。在抓好自身学习的同时,注重抓好班子和基层党组织的学习。针对地区经济社会发展中的一些重点难点问题,积极组织班子成员联系实际进行分析讨论,进一步提高班子集体解决实际问题的能力,努力营造谋大事、议大事、抓大事的良好氛围。
     解放思想、变革创新。实现跨越式发展和长治久安的宏大目标,我认为首要任务就是要进一步解放思想,转变观念,以超常规的举措推动全地区各项工作有突破性的进展。为此,我在深入调研、认真思考的基础上,结合学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动,带头解放思想,带头变革创新,提出了以破除“条件论”、“特殊论”、“资源论”、“唯水论”为主要内容的解放思想大讨论。通过深入开展解放思想活动,进一步增强了变化变革创新的思维能力和谋求大发展的胆识与魄力,也更加坚定了各族干部群众加快发展的信心和决心。
     改进作风、真抓实干。始终坚持求真务实,真抓实干,重实际、说实话、办实事、求实效。注重深入基层,注重抓好督促检查,注重抓好工作落实,注重维护群众利益。对于重点工作,主动协调解决问题,特别是在处理重大项目、城市拆迁、信访案件等问题上,始终坚持一线指挥,敢于担当、敢于直面矛盾,主动协调“老大难”问题,维护好群众利益。
坚持民主,共促发展。重视发挥地委总揽全局、协调各方的领导核心作用。我感到,要做好地区各项工作,迫切需要班子之间的团结协作,迫切需要社会方方面面的大力支持。因此,在工作中,我自觉坚持民主集中制,发扬党内民主,加强班子团结,班子内部提倡坦诚相见、合作共事,多谈心、常沟通、勤商量,互相信任和支持,开展批评与自我批评。坚持从整体推进全局工作出发,统筹协调几大班子之间的关系,充分发挥地委班子和人大、政府、政协的作用,使班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到了地委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,确保了地区几套班子协调高效运转。大力支持工青妇等各群众团体发挥职能,促进驻地各单位的大融合,全力做好广东、河南援疆工作,重视加强与相邻地区和内地友好市区的合作,坚持发展最广泛的统一战线,凝聚全社会方方面面的力量和智慧,为推进地区跨越式发展和长治久安奠定了良好的基础。


     二、坚持发展第一要务,千方百计谋求科学跨越发展


     发展是第一要务,是改善民生、维护稳定的坚实基础。面对大建设、大发展、大开发、大开放、大企业大进入的良好机遇,我与班子成员在科学发展、率先赶超上定目标、理思路、强措施,抓落实,积极推动经济结构调整和发展方式转变,坚持不懈地谋求科学跨越发展。四年来,我们紧紧围绕“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”的发展战略,大力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化发展,狠抓重点工作、重点项目的落实,有力地促进了地区经济平稳较快发展。几年来,地区经济连续保持两位数增长,年均增速高于自治区平均水平。“十一五”期间,地区生产总值年均增长16.2%,地方财政一般预算收入年均增长31.9%,固定资产投资年均增长50.8%,农牧民人均纯收入年均增长14.4%,城镇居民人均可支配收入2010年达到13372元,同比增长15.7%。
     2011年前三季度,完成地区生产总值147.73亿元,同比增长21.9%,其中二产增加值73.89亿元,同比增长29.3%。1-10月,规模以上工业增加值完成39.34亿元,同比增长30.8%;固定资产投资完成175.24亿元,同比增长41.9%;招商引资累计到位资金122.23亿元,同比增长44.5%;地方财政一般预算收入18.89亿元,同比增长51.4%。
     坚持环保优先、生态立区。通过深入调研,我深感xx生态脆弱特别是水资源严重匮乏,这是影响xx经济和社会可持续发展的重大问题。在广泛调查研究的基础上,进一步坚定了“生态立区”战略。坚持把生态建设与林果业基地建设、草料基地建设、绿色通道工程建设、三北四期防护林建设有机结合起来,与天然林保护、草地保护、退耕还林还草、农田林网化、沙漠绿化治理、湿地保护工程建设有机结合起来,与城市绿化、庭院绿化、单位绿化有机结合起来,大力实施退耕还林还草、“三北四期”防护林、湿地保护、国省道绿化造林等生态工程建设。四年来,完成人工造林21.5万亩,累计面积达59万亩。狠抓了东天山生态功能区保护,加大了污染企业治理力度,严禁高污染企业和项目落地,严格执行“土地零开荒”制度。综合治理城市环境和工业污染,对城区内的排污企业不再批准技术改造和扩大规模,按照“退城入园”的要求逐步搬迁。提高环保“门槛”,变“招商引资”为“选商选资”,严格落实“五个优先”的要求(实力优先,以先开工项目为主;效益优先,以生态环境效益为主;精深加工优先,以产业化、规模化为主;资源节约型优先,以资源可持续利用为主;低耗水项目优先,以水资源综合回报率为主),禁止新建不符合环保要求的项目。通过采取一系列措施,生态环境有了较大改善。
     狠抓节水型社会建设。围绕资源型、工程型、管理型、结构型缺水问题,坚持“以水为本”调优经济和产业结构,按照“八化”的要求,科学配置水资源,大力度推进节水型社会建设。目前,万元gdp用水量由2005年的1518立方米减少为627立方米,减少58.7%,农业用水量由2005年的88.1%减为81.5%,工业用水由2.6%增到5.3%,生态用水由3.9%增到7%。在2009年国家节水型社会建设中期评估中,xx地区名列西北地区第二。
     大力推进新型工业化发展。加快新型工业化发展是xx实现跨越式发展的强力推进器,事关地区现代化建设的全局。工作中,围绕建设“四大基地”和发展“九大产业链”,不断强化措施,大力实施 “工业强区”、大企业大集团战略,先后有广汇、华电、鲁能、保利、国电、徐矿、重庆能源、中煤集团、大唐集团等38家国内500强企业进驻xx。把项目建设作为扩大地区经济规模、促进增长、提高增长质量的重点工作来抓,地区规模以上工业企业由2008年的90户增加到现在的115户。牢固树立“投资者在xx的成功是我们的荣耀,投资者在xx的失败是我们的耻辱”的思想,进一步优化投资环境,狠抓招商工作,2008-2010年,全地区共实施招商引资项目298个,累计到位资金203.11亿元,年均增长56.62%。高起点、高标准规划建设工业园区,入驻园区企业达到165家,累计完成固定资产投资120.3亿元,实现工业产值107.78亿元,上缴税金4.46亿元。
     加快农牧业现代化步伐。围绕“南园北牧”发展战略,始终坚持以转变农牧业发展方式为主线,以农牧业增效、农牧民增收为核心,以“调粮、减棉、增经、扩草”为重点的农业产业结构调整不动摇,着力推进以大枣为主的特色林果业、设施农业和现代畜牧业发展,积极培育壮大特色农牧业产业基地,做优做强特色产业。加快发展高效节水农业,四年来,完成高效节水灌溉面积69.35万亩,全地区高效节水农业面积达到97万亩,占地区总灌溉面积133万亩的72.9%。把劳动力培训转移与发展新型工业化、推进城镇化、发展三产服务业相结合,以就近转移、向城镇转移和自身创业转移为主,加大了农村劳动力成建制、多渠道、组织化转移的力度。四年来,累计转移农村劳动力13.5万人次,其中组织化转移率70%以上。采取就地就近安置、异地搬迁以及插花安置等多种形式抓好牧民搬迁定居。四年来,累计投资2.6亿元,对64个重点村施行了整村推进连片开发,解决了3628户16271人的贫困问题,完成牧民搬迁定居2309户8902人。认真组织开展了“百企帮百村”活动,区域内100多个企业与126 个村签订了帮扶项目。
     稳步提高新型城镇化水平。加快城镇化进程,必须注重长远谋划、统筹推进,关键要按照建大建强中心城市、建精建优特色城市、加快发展各具特色的小城镇群的思路,提高城镇承载能力,不能是简单的城市扩张,重点是解决好农民工有尊严的地进城落户转为市民的问题。工作中,牢固树立了现代城市理念,坚持以规划为龙头,以构建布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的城市格局为目标,着力研究制定体现现代文明、历史文化、地域特色于一体的城镇建设规划。提出并坚持“十二不准”的原则,为高起点、高水平、高效益做好城镇规划奠定了基础。完善了城市供排水、供电、供热、供气、污水和垃圾处理等城镇基础设施,加快了城市净化、绿化、硬化、美化、亮化进程,xx城镇化步伐不断加快。目前,地区城镇化率已达59.5%,已建成2个中心镇、8个成建制镇,建成区面积25平方公里,总人口7.5万人。xx市已建成国家级园林城市,巴里坤县城被命名为自治区历史文化名城,伊吾县城初步建成休闲度假旅游城市。
     积极推进第三产业发展。坚持把发展第三产业提高到“富民强区”的战略高度,按照“高起点、高水平、高质量、前瞻性”的规划要求,发挥比较优势,狠抓文化旅游业、交通运输业以及生产和生活性服务业,第三产业发展水平得到进一步提升。在文化旅游业方面,坚持“以资源为基础,以历史为依据,以文化为核心,以市场为导向”的指导思想,加快完善了区域文化旅游产业体系,依托自然景观和东天山古伊州文化资源,着力打造精品旅游景区,大力推进了东天山风景名胜旅游区开发和特色旅游项目建设。目前,已开发旅游景区(点)40个,国家级景区点14家,aaaa级景区4家、aaa级景区5家。今年,预计接待区内外游客221万人次,同比增长20%,旅游收入5.18亿元,同比增长25%。
加快交通运输业发展。以建设“东出”商品集散地、打造现代物流业为重点,狠抓了基础设施、政策环境建设,培育集运输、仓储、包装、流通加工、配送等功能为一体的物流中心或综合物流园区。目前,xx恒安物流中心、煤炭批发、石材集散、农产品批发、机械设备租赁等市场已投入运营。
     加快现代服务业发展。全力支持金融、保险、电信、物流、电子商务等现代服务业发展,大力发展中介、租赁、房地产和信息咨询等新型服务业。
     狠抓基础设施建设。始终坚持区域联动、融合共建、开放经营、全民参与的方针,融合各方力量着力抓好一批关系地区经济与社会发展的水利、交通、电力等城乡重大基础项目建设,为地区实现科学跨越发展夯实了基础。2008-2010年,地区固定资产投资累计达到453.28亿元,年均增长57.2%。今年1-10月,地区固定资产投资完成175.24亿元,同比增长41.9%。
     水利建设方面,突出节水与增水并举

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