尊敬的各位领导：

    这次井喷事件专项应急预案演练是近年来开展的规模较大的一次安全预案演练，也是落实国家安全环保工作要求，推动安全清洁发展的一次重要安全活动。上下高度重视这次演练活动，专门成立了演练领导小组和工作组，精心组织，周密安排，准备充分，确保了演练的顺利进行。蒋洁敏总经理对这次演练活动非常重视，自始至终关注这次演练，对演练活动做出了重要批示，周吉平总裁也对演练做出批示。今天，总部机关相关同志在北京分会场和我们同步观看了这次演练。

    这次演练也得到国务院应急办，国家安监总局，四川省省委、省政府，广汉市市委、市政府及相关部门的领导的亲切关心和大力支持，亲临现场观摩指导，给予了我们较高的评价。借此机会，我代表向长期以来给予我们大力支持和帮助的国务院应急办、国家安监总局、四川省、广汉市及相关单位和部门的领导同志表示衷心地感谢！中石化、中海油公司以及所属油气田企业、钻探企业等相关单位的井控工作负责人观摩了此次演练，达到了交流经验、相互促进、共同提高的目的。

    刚才，我们观看了井喷事故电视片，观摩了全过程带火抢险灭火作业实战演练。这之前，还虚拟“剑龙1井”发生井喷、失控、着火险情，进行了一次全方位的井喷突发事件钻井现场模拟演练和各级机关应急桌面演练。这次演练效果很好，真刀真枪，直观教育，达到了预期目的。

    一是充分检验了井喷事件应急预案的有效性和科学性。这次演练是一次跨区域、跨企业的大型实战演练。在两天的演练中，从总部机关到基层单位，相关部门和单位反应迅速，分工协作，通力配合，按照各级井喷事件应急预案程序有序进行，使救援工作在最短的时间内迅速展开，实现了演练方案预定的各项指标，进一步验证了井喷事件应急预案是科学的、有效的，具有可操作性。

    二是充分展示了井控应急救援响应中心的应急救援能力。本次演练是在模拟的井喷抢险条件进行，应急救援响应中心的设备和人员经受住了考验。面对熊熊烈火，抢险的同志们迅速完成了安装抢险装备、带火清障、带火切割旧井口、带火安装新井口到关井灭火等一系列高难度、高风险作业，在较短的时间内圆满完成了预定任务，进一步表明了在实战状态下，我们的人员、装备和技术是优秀的、本领是过硬的，中心完全具备了应对高压、高产、高含硫化氢井井喷失控的抢险能力。

    三是充分锻炼了各级干部队伍。为了搞好这次演练，总部、工程技术分公司、川庆钻探工程公司、西南油气田分公司，上上下下做了两个多月的准备工作。从实战出发，精心编制演练方案；强化抢险人员训练，进一步提高应急救援水平；反复调试设备，确保性能可靠；不断改进技术，提高处置水平；改造供气工程，确保井喷模拟效果；利用先进通讯技术，满足信息要求。通过精心准备，确保了演练取得圆满成功。

    在这里，我代表，代表蒋洁敏总经理向为这次演练做出贡献的同志们，特别是承办这次演练的川庆钻探工程公司、西南油气田分公司表示衷心的感谢和亲切的慰问！

    下面，结合安全环保工作，我再讲三点意见。

一、深入推进应急体系建设，提高应对突发事件的能力和水平

    推进应急体系建设是深入贯彻落实科学发展观，贯彻实施《突发事件应对法》，保障员工和人民生命财产安全的重大举措。近年来，认真学习贯彻落实国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》和应急管理工作要求，应急体系建设工作取得积极进展，应急工作体系基本建立。

    当前，国际国内环境复杂多变，不仅有传统的安全环保威胁，非传统安全因素也更加凸显，对我们预防和处置突发事件的能力提出了更高的工作要求。同时，我们还要看到专业应急管理机构尚未完全建立，应急救援队伍整体实力有待进一步提高，应急预案管理还需加强，应急演练的组织及效果还需改善。我们要增强做好应急体系建设工作的责任感和紧迫感，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，从预防入手，切实抓好应急体系建设，推动安全生产应急工作上台阶、上水平。

    要落实责任，进一步建立健全应急组织体系。大力推进应急管理机构建设，各单位要按照“一个小组、两个机构”的模式，进一步健全应急工作机构，明确职责和岗位，配备专职人员，逐步形成行政部门应急协调、生产部门应急指挥、安全环保部门日常管理的应急管理组织体系，建立“统一指挥、分级负责、部门联动、应急办综合协调”的工作格局，实现科学应对、快速反应、高效运转。

    要扎实工作，加快完善应急预案体系。各企业要按照《突发事件应对法》等法律法规要求，建立健全综合性预案、专项预案，基层现场处置预案和关键岗位应急处置程序。要坚持“横向到边，纵向到底”的原则，把应急预案覆盖到各事件类型、各关键场所，突出危害识别，涵盖事前预警、事中处置和事后恢复，提高针对性和操作性。扎实抓好预案演练工作，重点是跨部门、跨企业、区域联动、企地联动的综合性演练和关键部位处置程序的实战演练。

    要齐抓共建，加强应急支撑体系建设。要进一步优化整合内部资源，依托各专业队伍现有资源，加强井喷失控救援、管道抢维修、海上应急救援、危化品储运等专业抢险队伍建设。同时，要充分利用社会和跨企业的应急救援资源，建立健全应急保障联动机制。各企业要根据生产经营特点，积极推进本单位应急平台建设，开发使用成熟、适用的应急应用系统，提高应急处置能力。全面加强各级应急管理专家队伍建设，选聘各个领域和专业、具有丰富实践经验和理论知识水平的专业技术人员和管理人员，建设和培养一支高水平的应急专家队伍。加快应急信息数据库建设，重点突出应急和日用建设，进一步完善功能，实现信息