在基础管理建设工程推进视频会上的讲话　　

这次基础管理建设工程推进会议，是落实集团公司总经理办公会议精神的会议，也是以科学发展观为指导，全面推进基础管理建设工程实施，提高企业管理水平，提升公司价值的再部署会议。3月25日集团公司召开总经理办公会，听取了基础管理建设工程实施情况的汇报，专门研究推进基础管理建设工程问题，蒋洁敏总经理做了重要讲话，要求各级领导提高认识，加大实施基础管理建设工程的力度，用5年时间夯实管理基础，适应建设绿色、国际、可持续中石油的发展需要，把基础管理建设工程建设成为集团公司的效益工程、价值工程。会议决定，今后每年集中听取一次基础管理工作汇报，研究解决相关问题，今年7月召开的领导干部会议上将专题研究基础管理等“三基工作”，充分体现了集团公司党组对基础管理工作的高度重视。刚才，于洪金同志代表集团公司基础管理建设工程领导小组的工作报告，总结了一年来集团公司基础管理建设工程的实施情况，分析了存在的问题，部署并安排了2012年的重点工作，我都同意，各单位要切实抓好贯彻落实；兰州石化、川庆钻探、长庆油田等3家单位分别介绍了他们实施基础管理建设工程的主要经验和做法，从不同的层面、不同的角度反映了实施基础管理建设工程的工作进展和管理提升，希望大家认真借鉴。下面，就进一步扎实推进基础管理建设工程实施，我讲三点意见。　　

一、基础管理建设工程实施取得阶段成果　　

去年3月10日，集团公司启动了以质量、计量、标准化、流程管理和制度建设为主要内容的基础管理建设工程，距今整整一年时间了。在过去的一年里，全公司上下积极落实党组关于全面实施基础管理建设工程的决定，继承和发扬大庆会战创造的优良传统，不断推进基础管理创新，从健全组织、宣传动员、制定方案、试点推进等方面开展了基础管理建设工程实施工作。　　

按照集团公司全面实施基础管理建设工程的统一部署，各单位首先健全了工程实施组织领导机构，有140个单位成立了基础管理建设工程领导小组，其中有80%以上的单位由主要领导担任了组长，落实了本单位基础管理建设工程实施的责任人、责任部门和工作要求；建立了实施工作机制，研究解决工程实施存在的实际问题，安排工程实施的阶段任务，建立信息收集与通报制度，及时掌握分析实施工作进展情况，推广交流实施工作经验，检查监督计划的实施；有136个单位编制了本单位基础管理改进和提升方案，部分单位编制的工程实施方案体现出了结合实际、循序渐进、全面覆盖、任务落实等特点；有76个单位按照调查摸底、改进完善、巩固提高等阶段，确定了每个阶段的目标和任务，有22个单位排出了实施工作运行大表，将工作内容、责任主体、时间进度、考核目标逐一落实；集团公司领导小组办公室确定了15家试点单位，组织调研和汇报交流，共编发实施情况简报12期，从整体推进、装备制造、矿区服务、人事管理、油品销售和基层实践等6个方面，总结交流了总部部门、专业公司、地区公司在落实党组决定，结合业务领域实际，认真进行基础管理工作改进的好做法，比较好的促进了基础管理建设工程有序实施。　　

一年来，在基础管理建设工程实施过程中，呈现出以下“亮点”：一是在质量方面，首次发布了“诚实守信，精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，又有45个企业建立了质量管理体系，15家企业通过质量管理体系认证，车用汽油按期实现了质量升级，并向上海世博会、广州亚运会提供了更高质量的油品。二是在计量方面，全面启动了天然气计量检定体系完善工作，计量器具配备、企业测量管理体系建立等都有新的进展和提高。三是在标准化方面，国际标准化工作有突破，与意大利并行承担了iso/tc67/sc2（管道输送系统）秘书处工作，梳理了在用标准1.3万项，新制修订了各级标准460项。四是在流程方面，新发布了总部层面管理流程21项，特别是“三重一大”流程的发布实施，对避免决策失误、堵塞经营漏洞、提升管理能力发挥了重要作用；完成了国内业务erp系统控制设计规范，促进了生产经营活动的简洁高效。五是在制度方面，突出了安全环保、境外用工、土地使用、劳动合同、企业年金等高风险业务和问题多发领域制度建设；梳理了现行制度2.6万项，制定了3年制修订计划，对制定权限、形成机制、体系衔接、执行监督等进行了界定，制度的有效性进一步增强。　　

全面实施基础管理建设工程一年多来，我们进一步统一了思想认识，理清了工作思路，查找了存在问题，明确了提升任务，企业管理基础进一步夯实。　　

二、基础管理建设工程实施需强力推进　　

在未来五年，集团公司党组站在更好地保障国家能源安全，全面履行国有重要骨干企业的经济责任、政治责任和社会责任的高度，决定在“十二五”时期，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以确保和谐稳定为主旨，基本建成综合性国际能源公司，形成绿色、国际、可持续发展的中石油。　　

为牢牢把握科学发展的主题主线和主旨，打牢集团公司长远发展基础，基础管理建设工程实施必须强力推进。　　

（一）科学发展的前提是加强基础管理。基础管理是企业生产经营活动的基础和支撑。质量、计量、标准化、流程管理和制度建设等是基础管理的重要方面。科学发展的核心是通过转变发展方式，提高质量和效益，实现公司的可持续发展。遵循法制要求和自然规律的科学发展，需要简明的工作程序和定量细化的基础数据资料。在集团公司推进科学发展中，质量是目标，制度和标准是依据，流程是保证，计量是基础。因此，基础管理工作是我们公司的立足之基、企业管理的核心内容、增强管控能力的重要抓手。抓好基础管理工作，对于公司的规范管理，防犯和控制风险，深入破解发展难题，具有举足轻重的作用。在发展过程中，目前集团公司安全环保形势依然严峻，产品、工程和服务质量问题